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Declaración V Reunión de Ministros de la Frontera Común Argentina Chile

Declaración V Reunión de Ministros de la Frontera Común Argentina Chile

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DECLARACIÓN V REUNIÓN BINACIONAL DE MINISTROS DE CHILE Y DE ARGENTINA

Santiago, Chile, 23 de agosto de 2013

Reafirmando la firme voluntad de Chile y Argentina en seguir fortaleciendo los lazos de amistad que unen a ambos países así como de promover la profundización del proceso de integración y cooperación que se viene desarrollando en el marco del Tratado de Maipú de Integración y Cooperación del año 2009 y del Tratado de Paz y Amistad del año 1984, pilares de la relación bilateral.

Destacando el espíritu de hermandad y los avances alcanzados durante la IV Reunión Binacional de Ministros, celebrada en Buenos Aires, Argentina, el 8 de noviembre de 2012.

Se reunieron en la ciudad de Santiago, a los veintitrés días del mes de agosto de dos mil trece, los siguientes Ministros:

Por la República de Chile:

Señor Alfredo Moreno, Ministro de Relaciones Exteriores,

Señor Andrés Chadwick, Ministro del Interior y Seguridad Pública,

Señor Rodrigo Hinzpeter, Ministro de Defensa Nacional,

Señor Félix de Vicente, Ministro de Economía, Fomento y Turismo,

Señora Carolina Schmidt, Ministra de Educación,

Señora Loreto Silva, Ministra de Obras Públicas,

Señor Luis MayolBouchon, Ministro de Agricultura,

Señor Pedro Pablo Errázuriz, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones,

Señor Jorge Bunster, Ministro de Energía,

Señora María Ignacia Benítez, Ministra del Medio Ambiente,

Señora Loreto Seguel, Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer,

Señor Roberto Ampuero, Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Señor Rodrigo Ubilla, Subsecretario del Interior,

Señor Julio Dittborn, Subsecretario de Hacienda,

Señor Fernando Arab, Subsecretario del Trabajo,

Señor Luis Castillo, Subsecretario de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud,

Señor Daniel Pardo, Subsecretario de Turismo,

Señora Luz Granier, Subsecretaria de Servicios Sociales del Ministeriode Desarrollo Social, Señor Sergio del Campo, Subsecretario de Energía,

Señora Gilda Espinoza, Jefa de División Judicial del Ministerio de Justicia.

Por la República de Argentina:

Señor Héctor Marcos Timerman, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto,

SeñorAgustín Rossi, Ministro de Defensa,

Señor Hernán Lorenzino, Ministro de Economía y Finanzas Públicas,

SeñorJulio Miguel De Vido, Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Señor Arturo Antonio Puricelli, Ministro de Seguridad,

SeñorAlberto Estanislao Sileoni, Ministro de Educación,

Señor José Lino Barañao, Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva,

Señor Jorge Coscia, Secretario de Cultura,

Señora Inés Páez D’Alessandro, Secretaria de Organización y Comunicación Comunitaria del Ministerio de Desarrollo Social,

Señor Daniel Yedlin, Jefe de Gabinete del Ministerio de Salud,

Señor Roberto Ciaravino, Jefe de Gabinete del Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,

SeñorAlejandro Schiavi, Subsecretario de Coordinación del Ministerio de Turismo,

Señora Adriana Alfonso, Coordinadora de temas Internacionales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,

Señor José Luis Maccarone, Coordinador de Asuntos Ambientales Internacionales de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable,

SeñoraSilvina Zabala, Subsecretaria de la Unidad de Coordinación Nacional para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres del Consejo Nacional de la Mujer.

Los Ministros de ambos países, reunidos en sesión plenaria, con la presencia de los Embajadores de Chile en Argentina y de Argentina en Chile:

COOPERACIÓN ANTÁRTICA

Destacaron la realización de tres reuniones del Comité ad-hoc Argentina-Chile sobre coordinación política en materias antárticas, cuya creación fue convenida a través de la Declaración Presidencial Conjunta de fecha 16 de marzo de 2012. La siguiente reunión se realizará en Buenos Aires en el mes de septiembre del presente año. Resaltaron que dicho Comité constituye un marco propicio para la coordinación de posiciones en los principales foros del Sistema del Tratado Antártico: las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico, las reuniones de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos y las reuniones de Administradores de Programas Antárticos Latinoamericanos. Reconocieron que el ámbito del Comité Ad-hoc resulta, a su vez, adecuado para articular la cooperación bilateral en materia científica y logística antártica.

 En ese sentido destacaron los siguientes temas, entre otros, que han sido tratados en las Reuniones del Comité ad-hoc:la coordinación política ante los temas de la agenda de los principales foros antárticos, las reuniones Consultivas del Tratado Antártico y las reuniones de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos, el exitosofuncionamiento de la Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC), dedicada a las actividades de búsqueda y rescate en aguas antárticas -la cual celebró 15 años de operación-y la iniciativa tendiente a establecer un Área Marina Protegida para la Península Antártica y el Arco de Scotia.

INTEGRACIÓN FÍSICA Y FACILITACIÓN FRONTERIZA Comités de Integración

Reconociendo el aporte de los Comités de Integración al fortalecimiento de las relaciones y entendimiento regional-provincial y en la profundización de los vínculos entre las poblaciones fronterizas.

En especial destacaron que son una muestra del espíritu de integración que anima a ambos países, identificando y transmitiendo las iniciativas vinculadas a la cooperación e integración regionales, sirviendo de plataforma para el tratamiento y seguimiento dematerias de mutuo interés. Al respecto,instaron a sus organismos participantes a continuar fortaleciendo y facilitando la natural integración que existe entre las regiones chilenas y provincias argentinas.

Facilitación fronteriza

Resaltaron el importante esfuerzo de ambos países en la implementación del Tratado entre la República Argentina y la República de Chile sobre Controles Integrados de Frontera a nuevos pasos fronterizos, así como la firma, en esta ocasión, de las Notas Reversales para incorporar a dicho sistema a los pasos Huahum, bajo la modalidad de cabecera única, en territorio chileno, e Icalma, bajo la modalidad de cabecera única, en territorio argentino.Igualmente reconocieron las medidas complementarias, especialmente en el mejoramiento y ampliación de la infraestructura y la incorporación de tecnologías avanzadas en los diversos pasos fronterizos, con el fin de optimizar el funcionamiento de los controles integrados, y su puesta en vigencia en aquellos pasos que se sumarán a este sistema en los próximos meses.

En particular, tomaron nota del inicio programado de los controles integrados en el paso de Jama, para el 1 de septiembre de 2013, como marcha blanca y el 1 de octubre de 2013 en forma definitiva, e instruyeron a los respectivos organismos competentes a realizar todas las tareas necesarias para su implementación en las fechas acordadas.

 Coincidiendo en que el control integrado de frontera requiere un número suficiente de funcionarios según las características de cada paso y paridad de funcionarios por cada país, instruyeron a los organismos competentes en el sentido de asegurar las dotaciones completas de funcionarios de control fronterizo para su pleno funcionamiento. Destacaron en especial los pasos Integración Austral y San Sebastián que durante la temporada estivalenfrentan un significativo aumento de usuarios por el flujo turístico.

Control migratorio

Atentos a que el creciente intercambio entre ambos países requiere la implementación de avances tecnológicos tendientes a una mayor eficiencia en los controles fronterizos, resguardando la seguridad, instruyeron a sus organismos competentes a trabajar en un modelo de control integrado que permita aprovechar las últimas tecnologías y herramientas informáticas con el fin de simplificar los trámites y agilizar los tiempos de atención en fronteras. Teniendo en cuenta que la parte argentina presentó un proyecto de adecuación del Tratado de Controles Integrados, que incorpora al efecto nuevas modalidades de control integrado, y enlínea con lo propuesto en la IV Reunión del Comité Técnico sobre Controles Integrados de Fronteras entre Argentina y Chile del 26 de julio de 2013, la delegación de Chile presentará, en un plazo de 60 días, una contrapropuesta técnica para un nuevo modelo de control migratorio a ser analizado en conjunto. Con este fin, instan a que se constituya el Grupo de Trabajo acordado en la mencionada reunión, conformado por especialistas técnicos e informáticos de los organismos competentes en la materia.

Circulación de personas en la zona austral

Recordando el compromiso de avanzar en la adopción de un acuerdo sobre libre circulación de personas en la zona austral, en conjunto con una propuesta de medidas operativas y de implementación de la infraestructura necesaria para hacer efectiva la conexión marítima entre la Isla Navarino y Ushuaia, se congratularon de la propuesta de Protocolo para la libre movilidad de personas en la zona austral, presentado por la Dirección Nacional de Migraciones de Argentina en octubre de 2012 y de la contrapropuesta de la Parte chilena que se encuentra en estudio por sus organismos competentes y que se dará a conocer a la Parte argentina en cuanto se concluya un borrador consolidado. Instaron a sus organismos competentes a concluir en el más breve plazo posible los trabajos para concretar todos los objetivos antes mencionados.

CONECTIVIDAD FÍSICA

Plan Maestro de pasos de frontera

Se congratularon de los progresos alcanzados en el Grupo Técnico Mixto (GTM), que permitirán avanzar en un nuevo Plan Maestro de Pasos de Frontera, con el objetivo de elevar los servicios y estándares de los pasos fronterizos, considerando las necesidades de conectividad de las regiones chilenas y las provincias argentinas, así como la relación bilateral, la contribución a ejes de interconexión y la integración sudamericana. En este sentido, acordaron que el Ministerio de Obras Públicas, por Chile, y la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, por Argentina, dispongan la coordinación técnica para la elaboración del Plan Maestro, en el marco de la política exterior que conducen las Cancillerías de ambos países y del Grupo Técnico Mixto.

Estudio binacional de alternativas de conectividad del Eje del Sur

Resaltaron la importancia de continuar los esfuerzos para mejorar la conectividad territorial entre ambos países, y en tal sentido consideraron importante avanzar hacia la ejecución de un estudio binacional para la identificación de un programa de inversiones en infraestructura en el Eje del Sur. El área de análisis abarcará: en Chile, las Regiones de La Araucanía, de Los Lagos, de Los Ríos y Aysén, y en la República Argentina, las Provincias de Neuquén, Río Negro y Chubut.

En este sentido, acordaron que la Subsecretaría de Planificación Territorial del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de Argentina, y el Ministerio de Obras Públicas de Chile, lleven adelante las acciones que permitan ejecutar el estudio mencionado a través de una solicitud de Asistencia Técnica no Reembolsable al Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Comisión binacional para la optimización del paso Sistema Cristo Redentor

Expresaron su satisfacción por el intenso trabajo durante el año y los esfuerzos realizados por ambas Partes para la mejora continua en el funcionamiento del Paso Sistema Cristo Redentor, e instruyeron a sus organismos competentes a avanzar en las soluciones para ampliar la capacidad y condiciones habitacionales de los funcionarios en los respectivos complejos fronterizos.

 Considerando el marco de la citada Comisión, creada para impulsar las recomendaciones vertidas en el Estudio Binacional para la Optimización del Paso de Frontera Sistema Cristo Redentor, la instruyeron a concretar prontamente la elaboración del Proyecto Ejecutivo del Sistema de Control de Gestión propuesto en el Estudio de Optimización aprobado por ambos países, mediante la elevación de una solicitud de Asistencia Técnica no Reembolsable al Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para este efecto, trabajarán el Ministerio de Obras Públicas de Chile, y la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de Argentina, con la coordinación de las respectivas Cancillerías.

Por último, instruyeron a la Comisión, a abordar coordinadamente la refuncionalización del túnel Caracoles como una vía adicional para mejorar la circulación en el paso.

Mantenimiento de caminos invernales

Felicitaron la iniciativa para aplicar el Acuerdo sobre Mantenimiento de los Caminos Internacionales de Vinculación, de 1976, de manera tal que las Vialidades comiencen sus trabajos de despeje de la ruta binacional, pudiendo continuar hacia el territorio del otro país, mediante procedimientos ágiles de coordinación entre las vialidades.

Grupos de Trabajo Invernal (GTI)

Expresaron su beneplácito por la creación de los Grupos de Trabajo Invernal del Sur y Austral y por las labores que están realizando junto a los Grupos de Trabajo Central y del Norte de ambos países.

Paso Sico

Manifestaron su satisfacción por la pronta conclusión de las obras de infraestructura para el complejo fronterizo en territorio argentino, e instruyeron a los organismos pertinentes para que en diciembre próximo, en el marco del Comité de Integración, determinen la fecha para realizar una visita técnica con el objeto de convenir el inicio de los controles integrados, primero en marcha blanca y luego en forma definitiva.

Paso San Francisco

Se congratularon por los importantes avances que están teniendo la pavimentación en Chile del camino de acceso al Paso San Francisco y el proyecto del complejo fronterizo Las Grutas en Argentina.

 Paso Agua Negra

Celebraron los avances en la pavimentación de la Ruta 41-CH y Ruta Nacional 150. En este ámbito, expresaron su voluntad de continuar avanzando en los desafíos futuros a través de nuevas inversiones para el mejoramiento y pavimentación de esta conexión hasta los portales del túnel que se proyecta construir.

Pehuenche

Expresaron su satisfacción por la conclusión de la pavimentación de la ruta en territorio chileno hasta el límite, así como los avances de Argentina en la licitación de la carpeta de rodamiento en la última sección de la Ruta Nacional 145 y la conclusión del anteproyecto del Complejo Control Integrado de Única Cabecera, a construirse en territorio argentino.Asimismo, tomaron nota con interés del inicio de las gestiones por parte de Argentina para la obtención del financiamiento internacional que permitirá la elaboración del proyecto ejecutivo y la construcción del complejo, destacando la voluntad argentina de acelerar al máximo los trámites para la obtención de dicho financiamiento.

Conectividad Aysén-Santa Cruz

Destacaron el inicio de las obras de pavimentación del camino de acceso de Chile hacia el paso Mayer y los avances argentinos en la pavimentación de la ruta nacional 40 hacia el paso internacional Huemules, así como los avances chilenos con el inicio de las obras de construcción delcomplejo fronterizo previsto para el año 2014.

Conectividad en Tierra del Fuego

Resaltaron los avances alcanzados en las obras de pavimentación de la Ruta CH-257, en la Isla Grande de Tierra del Fuego, cuya finalización se prevé para el año 2017, así como las obras licitadas por Argentina para el paso Radman-Bellavista, e instaron a las partes a avanzar en una mejor conectividad entre Ushuaia y Puerto Williams.

Proyecto Túnel Internacional Paso de Agua Negra

Reconocieron la importancia del trabajo que desarrolla la Entidad Binacional Túnel Internacional Paso de Agua Negra (EBITAN), en especial a través de las Comisiones de Trabajo Técnico-Financiera y Legal, con el objeto de que ambas Partes adopten las decisiones necesarias al Proyecto y contar en el más breve plazo con el II Protocolo para su desarrollo y futura gestión.

 Destacaron el reciente llamado a Manifestación de Interés publicado en ambos países, que permitirá conocer el interés y disponer de un registro de empresas internacionales. Expresaron su reconocimiento a los importantes avances de la optimización de laingeniería básica que desarrolla actualmente Argentina, así como el aporte realizado por la evaluación efectuada por Chile, e instruyen a continuar trabajando conjuntamente.

Proyecto Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Trasandino Central

Reconocieron los avances alcanzadosen el seno de la Entidad Binacional Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Transandino Central (EBIFETRA), en cumplimiento de su mandato y a través de los equipos técnicos, en cuanto a la evaluación de las factibilidades técnica y económica del proyecto “Túnel de Baja Altura-Ferrocarril Transandino Central”, sobre las observaciones al informe final del proponente. A fin de avanzar, resaltaron la elaboración de un cronograma de trabajo de los organismos técnicos competentes, en orden a revisar los informes presentados en la última reunión de EBIFETRA, con el fin de contar con un documento consolidado sobre las factibilidades del proyecto, que les permita tomar una decisión informada.

Tránsito Bilateraly Tránsito País-País

Recordaron la importancia de los pasos fronterizos que permiten tanto la conectividad bilateral entre ambos países como la conectividad país-país. En relación al paso Cardenal Samoré, manifestaron su beneplácito por la licitación del proyecto para la construcción de un bypass en la localidad de Villa La Angostura para el tránsito de vehículos de carga, entendiendo que estas adecuaciones logísticas permitirán conciliar el transporte de cargas y de pasajeros con el desarrollo turístico de Villa La Angostura.

La delegación de Chile anunció la construcción de un nuevo complejo fronterizo en su sector, que considerará las condiciones y capacidad para su funcionamiento como control integrado, el que podría funcionar bajo modalidad de cabecera única, de haber acuerdo con Argentina.La delegación de Argentina hizo presente su preferencia de que el control sea bajo la modalidad de doble cabecera país entrada-país sede. Al respecto, los Ministros instruyeron a sus organismos competentes a avanzar en la definición de la modalidad de control integrado a aplicar.

Proyecto Túnel Las Leñas

Se congratularon por los avances logrados en el desarrollo del estudio de factibilidad del proyecto Túnel Las Leñas y su acceso desde Chile, por parte del Gobierno de la Región de O’Higgins, y los avances de la Provincia de Mendoza en el proyecto del acceso argentino. Al mismo tiempo, instaron a los organismos competentes a dar continuidad a esta iniciativa, en el marco del grupo técnico bilateral creado al efecto.

RECURSOS HÍDRICOS COMPARTIDOS

Se congratularon por la decisión de realizar la próxima reunión del Grupo de Trabajo sobreRecursos Hídricos Compartidos en el trimestre en curso, con el fin de continuar intercambiando información sobre proyectos de aprovechamiento de aguas en cuencas binacionales, en marcha o planificados, que involucren recursos hídricos compartidos.

Asimismo, instaron a sus organismos competentes a seguir avanzando, entre otras, en las tareas técnicas orientadas a establecer Términos de Referencia para los Planes Generales de Utilización de los Recursos Hídricos Compartidos, de acuerdo a sus normativas internas, a fin de cumplir con el objetivo de un aprovechamiento racional de los mismos, según el concepto de manejo integral de las cuencas hidrográficas recogido en el Protocolo Específico Adicional al Tratado sobre Medio Ambiente del año 1991.

TRANSPORTE Transporte terrestre

Los Ministros se congratularon por el trabajo realizado por sus equipos técnicos durante el último año, lo que permitió alcanzar un Proyecto consensuado para la actualización del Convenio Argentino-Chileno de Transporte Terrestre en Tránsito para Vincular dos Puntos de un mismo país, que será sometido a los procedimientos de revisión internos de cada país. Al respecto, instaron a perseverar en estas tareas para alcanzar un texto aprobado antes de octubrede 2013.

Reiteraron la importancia del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), y sus efectos positivos en el tráfico bilateral de ambos países.En el marco del mecanismo bilateral de seguimiento de los Organismos de Aplicación del ATIT, instruyeron a sus equipos técnicos a continuar reuniéndose a fin de lograr mejores condiciones para el transporte bilateral, abordando temas conexos como la conveniencia de dar participación al sector transportes en los foros dedicados al desarrollo de corredores de integración; el perfeccionamiento y modernización tecnológica al sistema de otorgamiento de permisos internacionales de transporte bilateral de cargas y pasajeros; como también mejoras en las condiciones del transporte terrestre internacional de pasajeros; la facilitación del control fronterizo y las condiciones de seguridad en el transporte con estándares internacionales, entre otros. Finalmente, instaron a las autoridades competentes, para analizar la factibilidad de suscribir un acuerdo de reconocimiento y homologación de licencias de conducir.

 Transporte ferroviario

Reiteraron el interés de la rehabilitación de la sección chileno-argentina del ferrocarrilque une a Antofagasta con Salta, como parte del Corredor Bioceánico Ferroviario Antofagasta- Santos. Atendiendo a la importancia bilateral y multilateral de esta conexión, instruyeron a sus equipos técnicos a hacer seguimiento de este corredor, a fin de asegurar la continuidad de las operaciones de transporte entre ambos países.

Se congratularon por la renovación integral en territorio argentino de 120 kms. de vías en el corredor Socompa-Barranqueras, compromiso asumido para el futuro desarrollo del Corredor Bioceánico Norte.

INTEGRACIÓN MINERA

Ratificaron el reconocimiento de la actividad minera como herramienta de desarrollo y factor de integración de sus pueblos. Manifestaron su voluntad de que el avance de proyectos al amparo del Tratado de Integración y Complementación Minera entre los países continúe y se constituya como un ejemplo a nivel mundial para la exploración de yacimientos y la construcción de emprendimientos productivos a lo largo de la frontera compartida.

También destacaron la firma del Acuerdo Binacional para el Control, Monitoreo y Gestión de las Erupciones Volcánicas en la Región Fronteriza, que permitirá una mayor y mejor coordinación entre los Servicios Geológicos de ambos países, para actuar adecuadamente en los casos de erupciones volcánicas, en pos de dar mayor seguridad a los habitantes de Chile y Argentina.

Asimismo, valoraron lacapacidad de concertar posiciones en materia minera y geológica, que posibilitan oportunidades para sus pueblos, en equivalencia de condiciones,así como el desarrollo de proveedores para la concreción de infraestructura física, la provisión de bienes, insumos, equipos y servicios.

COOPERACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE RIESGO Y ASISTENCIA HUMANITARIA ANTE DESASTRES

Los Ministros ven con agrado la convocatoria a la primera reunión de la “Comisión Mixta Argentino-Chilena de Cooperación en Materia de Catástrofes”, prevista para la primera quincena de octubre, con el objetivo principal de consensuar entre los organismos responsables de manejo del fuego en ambos países los procedimientos operativos de respuesta y cooperación mutua en el combate de incendios forestales transfronterizos. Este nuevo entendimiento bilateral permitirá proteger y preservar el medio ambiente del daño generado por los incendios, velar por la seguridad de las poblaciones afectadas y hacer más eficiente la intervención estatal en situaciones que involucren operaciones de manejo del fuego.

DEFENSA Relaciones bilaterales de Defensa

Resaltaron la intensa actividad bilateral, particularmente la realización del XXV Comité Permanente de Seguridad Argentino-Chileno (COMPERSEG), celebrado el día 20 de agosto de 2013 en la ciudad de Santiago, un hito que refleja la fortaleza de los lazos de amistad que unen a ambas naciones.

Cooperación en materia de atención ante situaciones de emergencias

Destacaron el sostenido incremento de la cooperación bilateral. En este sentido, celebraron la preparación del Ejercicio Solidaridad 2014, que se realizará en la ciudad de Valdivia (Chile) y que verificará la eficiencia del accionar de las Fuerzas Armadas de ambos países y su empleo conjunto combinado. A su vez, se incorporarán instituciones civiles al Ejercicio.

En este sentido, reconocieron con interés la reciente creación de la Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias del Ministerio de Defensa de la Argentina.

Fuerza de Paz Combinada “Cruz del Sur’

Ratificaron los continuos avances de la Fuerza de Paz Binacional “Cruz del Sur”, que durante el mes de noviembre llevará a cabo el Ejercicio Naval “Cruz del Sur I”, en la Zona Austral (Punta Arenas-Ushuaia).

Asimismo, expresaron satisfacción por la creación de un mecanismo permanente de trabajo en el marco del Grupo Bilateral de Dirección Política (GBDP Cruz del Sur).

Situación y perspectivas de los contingentes de MINUSTAH

Coincidieron sobre la necesidad de profundizar la cooperación en múltiples dimensiones del mandato de la MINUSTAH, y entre todos los países que aportan fuerzas militares y policiales. Además,manifestaron la importancia de que MINUSTAH contribuya al fortalecimiento institucional de Haití, al desarrollo social y económico de la Nación, y a la creación de una policía de alcance nacional.

Cooperación en el marco de UNASUR

Se congratularon por los avances de la transparencia en materia de defensa, reflejados en la adopción de una metodología estandarizada de medición de gastos para la región Suramericana.

Celebraron también los avances del Plan de Acción del Consejo de Defensa Suramericano (CDS), entre los que se destaca el intenso trabajo de ambos países en el diseño e implementación de un Inventario Militar que contribuya a la transparencia de los existentes en la región sobre la materia.

Cooperación en Tecnología, Ciencia y Producción de la Defensa

Manifestaron satisfacción por los avances del Grupo de Trabajo Bilateral para la Cooperación en Ciencia, Tecnología y Producción para la Defensa, que acordó la presentación de al menos tres proyectos de cooperación por país.

En este sentido, resaltaron la creación de la Secretaría de Ciencia, Tecnología y Producción para la Defensa del Ministerio de Defensa de la Argentina.

Cooperación en materia de evacuación médica de emergencia en tareas de desminado humanitario

Destacaron la importancia del Memorándum de Entendimiento para la evacuación médica de emergencia en tareas de desminado humanitario en la zona austral, junto con la necesidad de una pronta entrada en vigor del mismo.

Finalmente, expresaron su satisfacción por la profundidad, amplitud y densidad de la cooperación entre los dos países en materias de defensa, y reafirmaron la voluntad para continuar implementando medidas de integración y cooperación en esta materia.

COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD

Los Ministros manifestaron su satisfacción por los avances alcanzados, y destacaron la conveniencia de fortalecer los lazos de cooperación mutua en materia de seguridad, a través de la materialización de los acuerdos suscritos entre el Ministerio de Seguridad de la República Argentina y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de la República de Chile, y por las Instituciones Policiales y de Seguridad de ambos Países.

Destacaron la realización de la VIII Reunión Técnica entre Gendarmería Nacional Argentina y Carabineros de Chile, en cumplimiento del Acuerdo Marco de Cooperación entre ambas Instituciones, con el objeto de actuar mancomunadamente en problemáticas vinculadas al tráfico ilícito de drogas, crimen organizado y delitos conexos, y de fortalecer la coordinación en el trabajo conjunto en zonas de frontera.

Reconociendo los esfuerzos de integración en el marco del Acuerdo de Cooperación entre la Prefectura Naval Argentina y la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) y confirmando la riqueza de la cooperación como herramienta para el diálogo y el crecimiento mutuo, celebraron la realización de la I Reunión Bilateral entre dichas Autoridades Marítimas durante el mes de marzo de 2013.

Considerando el compromiso asumido en la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de estupefacientes, y la importancia de continuar profundizando la cooperación bilateral en el tratamiento del problema mundial de las drogas desde un enfoque integral y equilibrado, acordaron convocar a la V Reunión de la Comisión Mixta para el tercer cuatrimestre del 2013, en el marco del Convenio suscrito entre ambos países.

Invocando el Acuerdo Marco de Cooperación en Materia de Seguridad suscrito entre ambos Ministerios, reafirmaron su voluntad de fortalecer el flujo de intercambio en materia de capacitación del personal de las Instituciones de Seguridad y Policiales, a través de la participación de efectivos de las distintas instituciones en los programas de capacitación respectivos.

En este sentido, se destaca la participación de efectivos de Gendarmería Nacional Argentina y Prefectura Naval Argentina en el Programa de Cooperación Internacional para Policías Uniformadas (CECIPU), programa que se hará extensivo a las policías provinciales de Argentina, contemplando 5 cupos para el año 2014.

Reafirmaron el compromiso en fomentar la presencia de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones en el Centro de Capacitación para Operaciones Policiales de Paz (CENCAPOPAZ). En virtud de lo cual, este Centro ofrece 4 vacantes destinadas a funcionarios de las Fuerzas de Seguridad de Chile, para asistir al “Curso de Formación de Policías para Naciones Unidas” durante el ciclo lectivo 2014.

Reafirmando el compromiso de intercambio de experiencias y capacitación, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile invita a las Fuerzas de Seguridad y Policiales, incluidas las Provinciales de la República Argentina a participar durante el tercer cuatrimestre de 2013 de un programa de pasantías para dar a conocer el trabajo de las fuerzas policiales chilenas, con especial énfasis en criminalidad organizada transnacional.

Expresaron su voluntad de incrementar el intercambio de información entre Gendarmería Nacional Argentina y la Policía de Investigaciones de Chile, en lo relativo a la prevención y represión de los delitos de trata de personas, narcotráfico, crimen organizado, tráfico ilícito de estupefacientes y delitos conexos, contemplados en elAcuerdo vigente entre ambas Instituciones. En virtud de ello, reconociendo la importancia de llevar un trabajo coordinado y conjunto, se procedió a formalizar que las funciones que viene realizando el Oficial de Enlace de Gendarmería Nacional Argentina ante Carabineros de Chile, serán extensivas ante la Policía de Investigaciones con el objeto de agilizar los mecanismos de acción.

Reafirmaron la preocupación de ambos países respecto del delito de trata de personas y la necesidad de actuar coordinadamente para prevenir y combatir este flagelo, comprometiéndose a intercambiar experiencias y buenas prácticas entre las Instituciones competentes y las Fuerzas de Seguridad y Policiales de ambos países.

Expresaron su interés en avanzar en el estudio, de conformidad con la legislación interna de cada país, de un Reglamento para el establecimiento de “Zonas de Seguridad Bipartita en Fronteras”, con la intención de operativizar a nivel bilateral el Acuerdo Marco sobre la materia, suscrito en el mes de noviembre de 2012, en la XXXII Reunión de Ministros del Interior del MERCOSUR y Estados Asociados.

TELECOMUNICACIONES

Reafirmaron el interés en continuar profundizando los trabajos relacionados con roaming internacional, calidad de servicio, interconexión de infraestructuras, seguridad de redes, cooperación en situaciones de emergencia, desarrollo de la banda ancha y colaboración en materia satelital y de televisión digital.

En tal sentido, destacaronla importancia de efectuar undiagnóstico conjunto en el desarrollo de la Banda Ancha con el fin de universalizar este servicio, así como establecer una cooperación interinstitucionalen materiasatelital y de televisión digital.

En particular, destacaron el interés y se comprometen a trabajar para definir los puntos de interconexión de tráfico IP que estimen prioritarios ambos países, generando de esta forma anillos de fibra óptica que den respaldo y eficiencia a las redes, fomentado el alojamientode contenidos regionales y permitiendo obtener salidas hacia al Océano Atlántico para Chile y al Océano Pacífico para Argentina.

En materia de conectividad, acordaron trabajar conjuntamente con el propósito de analizar la factibilidad para lograr los acuerdos que posibiliten dar capacidad satelital en la Isla de Pascua y Archipiélago Juan Fernández.

Se comprometieron a continuar avanzando con el análisis del estado de situación de los servicios de itinerancia móvil internacional entre ambas naciones, con el propósito de elaborar un Protocolo Complementario al Tratado de Maipú de Integración y Cooperación para el establecimiento de medidas regulatorias a aplicar a los operadores móviles de ambos países.

Destacaron la fluida coordinación entre los Organismos competentes, lo cual se ve reflejado tanto en la voluntad de alcanzar posiciones comunes ante Organismos Internacionales, como en las negociaciones que se llevan adelante para suscribir un Acuerdo Interinstitucional de Cooperación Técnica Bilateral.

Reconocieron la importancia y la necesidad de continuar promoviendo acciones conjuntas ante la existencia de cualquier pretensión de apropiación de nombres de dominio de primer nivel que hagan referencia a denominaciones geográficas, históricas, culturales, naturales, o de cualquier otra índole, las cuales deben ser preservadas como parte del patrimonio y de la identidad cultural de los pueblos de ambas naciones.

ENERGÍA

Reafirmaron que la integración energética favorece el desarrollo económico y social de nuestras naciones, constituyendo un objetivo prioritario para el desarrollo sustentable de ambos países.

Reiteraron la importancia de contar con instrumentos que permitan enfrentar situaciones de emergencia energética, por ello comprometieron los esfuerzos para intensificar los avances del Grupo de Trabajo de Intercambio de Energía constituido en la reunión de Ministros de Energía celebrada en noviembre de 2012, en la ciudad de Buenos Aires, que permitan generar los mecanismos necesarios para facilitar los intercambios de energía.

Reconocieronque existen posibilidades ciertas de intercambio energético entre ambas naciones, tanto de energía eléctrica como de gas natural, que ha analizado dicho Grupo de Trabajo.

Acordaron, a corto plazo, progresar con el estudio técnico y los procedimientos para la interconexión de los sistemas eléctricos SING de Chile y SADI de Argentina, y también, con el trabajo que permita utilizar bidireccionalmente aquellos gasoductos de interconexión necesarios para operaciones de intercambio de energía entre ambos países.

Comprometieron reforzar los trabajos para disponer de los mecanismos y condiciones para que la Región de Magallanes y Antártica Chilena tenga la opción de contar con intercambio de gas por gas en el otoño de 2014.

SALUD

Expresaron su satisfacción por los avances mostrados en cada uno de los compromisos asumidos en el marco de la IV Reunión Binacional de Ministros, valorando la realización de la IX Reunión de la Comisión Mixta del Convenio de Cooperación en Materia de Salud Chile – Argentina, llevada a cabo en la ciudad de Santiago, Chile, instancia que permitió realizar una evaluación de los acuerdos asumidos a nivel nacional y subnacional en materia de cooperación técnica en salud.

En relación con el Conveniode Cooperación Chile-Argentina en materia de Trasplante Hepático a Pacientes Pediátricos, firmado en marzo de 2012, destacaron el trabajo realizado por los representantes de las instancias técnicas, quienes elaboraron el procedimiento consensuado de intervención para la coordinación del ingreso, acondicionamiento ytransporte de órganos. Reafirmaron su compromiso y voluntad en avanzar, a la brevedad posible, con la implementación de los procedimientos acordados.

Resaltaron los objetivos plenamente alcanzados durante la visita técnica de la delegación argentina a la Central Nacional de Abastecimiento (CENABAST), recomendando mantener activa esta área de cooperación para coordinar futuras acciones que contribuyan al fortalecimiento de sus instituciones.

Valoraron el compromiso de los equipos ministeriales relacionados con las áreas de evaluaciones de tecnologías sanitarias y de salud intercultural, instancias que han mantenido comunicaciones periódicas a través de sesiones virtuales, permitiendo el intercambio de información técnica y la coordinación de acciones futuras, entre las que se destaca la realización de posibles visitas técnicas en los próximos meses.

Reafirmaron su compromiso de continuar con el intercambio de experiencias y conocimientos en el marco del Convenio Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)-Instituto de Salud Pública de Chile, suscrito en marzo de 2012, lo que ha permitido la participación de profesionales en cursos de capacitación y visitas técnicas, contribuyendo a potenciar las capacidades de sus equipos.

Manifestaron su complacencia por el progreso en las gestiones realizadas por los equipos de Salud de la Región de Los Ríos (Chile) y de la Provincia del Neuquén (Argentina), destinadas a alcanzar, en el corto plazo, un convenio que considere el acceso de población fronteriza chilena a prestaciones médicas en el Hospital Ramón Carrillo de la ciudad de San Martín de los Andes.

Tomaron conocimiento de la necesidad respecto de coordinar acciones destinadas a brindar asistencia médica en situaciones de emergencia y/o urgencia en los ámbitos de frontera, recomendando la realización de una exploración, con los sectores competentes en la materia, para analizar la factibilidad de avanzar en un acuerdo orientado a facilitar el tránsito transfronterizo de vehículos sanitarios (ambulancias aéreas o aeronaves de emergencia, ambulancias terrestres, entre otros) para el traslado primario de pacientes.

Finalmente, acordaron que la X Reunión de la Comisión Mixta del Convenio de Cooperación en Materia de Salud Argentina-Chile se realizará el próximo año en Argentina, en una fecha a convenir por los respectivos Ministerios de Salud.

EDUCACIÓN Educación Superior

Se congratularon por la próxima entrada en vigor, el 13 de octubre de 2013,del “Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Títulos Profesionales y Licenciaturas y Títulos de Grado Universitario entre la República Argentina y la República de Chile”, como resultado de los compromisos asumidos en la “III Reunión Binacional de Ministros Chile-Argentina”, llevada a cabo en la ciudad de Santiago, Chile, en enero de 2011.

En cuanto al procedimiento de convalidaciones, se comprometieron a implementar un sistema de información que posibilite la aplicación del acuerdo desde la fecha prevista en el párrafo anterior.

Asimismo, destacaron la continuidad del Programa de Cupos Universitarios ofrecido por la República Argentina para que estudiantes chilenos puedan acceder a una carrera en universidades argentinas.

Expresaron también interés en mantener la continuidad del Programa Binacional de Apoyo a Jóvenes Investigadores Argentina-Chile, en el que se selecciona proyectos de investigación conformados por jóvenes investigadores provenientes de universidades de ambos países.

Programa Nueva Ciudadanía, Cultura de Paz e Integración

En relación con el Programa Nueva Ciudadanía, Cultura de Paz e Integración, nacido del esfuerzo por fortalecer la cooperación entre Chile y Argentina en el ámbito educativo, específicamente, en la formación cívica, ratificaron el valor del programa y expresaron su satisfacción por el cumplimiento de la primera etapa del mismo: la finalización de la Guía de Orientaciones pedagógicas y propuestas didácticas.

Al mismo tiempo, se comprometieron a impulsar la segunda etapa del programa, incluyendo difusión virtual, capacitación docente e implementación en las aulas de ambos países.

Durante el transcurso de este año se convocará a una reunión del grupo de trabajo binacional para el diseño de las actividades de capacitación conjunta.

Desarrollo profesional docente (Formador de Formadores)

Considerando la importancia que ambos países asignan a la formación profesional docente, se comprometieron a trabajar en la identificación de instituciones dedicadas a este tema para que desarrollen un trabajo conjunto, a través de la formación de redes y la planificación de distintos tipos de acción tales como jornadas, seminarios e intercambios; así como investigaciones o estudios.

En el marco de la reunión del grupo de trabajo binacional del programa de Nueva Ciudadanía, Cultura de Paz e Integración, se realizará una reunión de trabajo conjunta entre los encargados de formación y capacitacióndocente de cada país.

Programa Educación, Arte y Cultura

Argentina realizó la presentación de este programa que promueve acciones de acceso y difusión de cultura en y desde las escuelas de todo el país y propone la inclusión de una localidad fronteriza en la ruta realizada por las Aulas Rodantes, con la participación de la comunidad educativa de ambos países.

Se comprometieron a articular las acciones correspondientes con los organismos involucrados (gobernaciones, municipios, ministerios de educación, comités de integración, etc.) y a acordar un cronograma de trabajo que permita la realización de este programa.

COOPERACIÓN ENTRE ACADEMIAS DIPLOMÁTICAS

Analizaron el funcionamiento del Acuerdo entre la República Argentina y la República de Chile sobre Cooperación entre las Academias Diplomáticas suscrito el 26 de abril de 1996 y su Protocolo Complementario adoptado el 14 de diciembre de 2007.

Al respecto, se congratularon por elintercambio de becarios que se realiza desde 2008 en los cursos regulares de la Academia Diplomática de Chile “Andrés Bello” (ACADE) y del Instituto del Servicio Exterior de la Nación de la Argentina (ISEN) y convinieron en mantener dicho intercambio conforme a las modalidades que ambas determinen. Asimismo, valoraron la importancia de promover un intercambio de becarios y expertos para los cursos especiales que se dicten, así como la idea de establecer una Cátedra conjunta.

 Recogieron con satisfacción el establecimiento de una Reunión Anual ISEN-ACADE, a realizarse alternativamente en Argentina y Chile, preferentemente en coincidencia con la sesión de alguno de los Comités de Integración donde, además de intercambiar experiencias de formación y capacitación, se desarrollen líneas de investigación académica.

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Reconocieron la labor realizada a la fecha en materia de ciencia, tecnología e innovación. Al respecto,manifestaron su interés en continuar profundizando la estrecha relación existente entre ambos países, y sugirieron las siguientes acciones:

  1. Abrir la convocatoria de proyectos de investigación conjunta entre el MINCyT y CONICyT en las áreas de: Biotecnología, Acuicultura, Tecnologías de la Información y Comunicación y Astronomía.
  2. Realizar en la ciudad de Buenos Aires una Reunión Bilateral sobre Buenas Prácticas en políticas e instrumentos de gestión de la innovación durante el primer semestre de 2014.
  3. Establecer programas de cooperación bilaterales entre TEC TV Argentina y TEC TV Chile con el propósito de definir acciones conjuntas para la popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación, como por ejemplo el intercambio de programación.

Asimismo, manifestaron su satisfacción ante la inminente formalización del acuerdo marco que crea el Centro Argentino-Chileno en sistemas de ingenierías y matemática aplicada (CACIMA), entendiendo la importancia estratégica de la investigación científico tecnológica en las áreas mencionadas y la necesidad de perfeccionamiento de los recursos humanos y científicos de ambas naciones.

JUSTICIA

Resaltaron la importancia que posee la cooperación internacional entre ambos países y reafirmaron su compromiso de continuar trabajando en la integración, manifestando su interés de seguir desarrollando acciones conjuntas tendientes a lograr este objetivo con miras a profundizar y fortalecer las relaciones de amistad entre ambos Estados.

Cooperación jurídica internacional

Se congratularon de los avances en materia de difusión de los instrumentos de cooperación jurídica binacional, fundamentalmente en el ámbito de integración de fronteras.

 Penitenciario

En seguimiento a lo establecido en el Acuerdo Marco de Cooperación en Materia Penitenciaria suscrito por ambos países, en diciembre de 2012, firmaron un Protocolo operativo en materia post penitenciaria, con propósito de desarrollar un Seminario Binacional destinado a la transferencia de buenas prácticas y el intercambio de informaciones que puedan servir para el diseño de políticas públicas. Iniciaron asimismo la negociación de otros dos Protocolos operativos en materia penitenciaria sobre capacitación y especialización de funcionarios, los detalles operativos de los mismos serán trabajados a nivel técnico posibilitando así su próxima firma.

Acceso a la justicia

Destacaron la suscripción de los Acuerdos Complementarios del Memorando de Entendimiento sobre Acceso a la Justicia para la realización de actividades conjuntas:

  1. En     zona de frontera, dirigidas a promover la cooperación y el intercambio de información y experiencias en aquellas materias que se relacionen con la promoción y el fortalecimiento del acceso a la justicia de los habitantes.
  2. La     realización de una serie de videoconferencias en materia de acceso a la información jurídica, teniendo en cuenta los beneficios de la cooperación e intercambio de información y buenas prácticas en este campo, como un medio de acceso a la justicia al posibilitar el ejercicio de derechos.

Medios alternativos de solución de conflictos

Manifestaron su satisfacción por la suscripción del Memorando de Entendimiento en materia de Medios Alternativos de Solución de Conflictos, y resaltaron la importancia de llevar a cabo las acciones específicas para el cumplimiento de sus objetivos.

Coincidieron en la importancia de utilizar medios alternativos de solución de conflictos como herramienta para el acceso igualitario de los nacionales de ambos países a la justicia, además de considerar que esto implica una apreciable descarga de causas judiciales, con ahorro de tiempo, recursos y esfuerzos para la sociedad en su conjunto y para las instituciones de ambos países.

Recomendaron profundizar y ampliar el abordaje de los medios alternativos de solución de conflictos, particularmente la mediación a poblaciones vulnerables como la penitenciaria, la comunitaria y la educativa.

 Trata de personas

Se congratularon por la firma del Memorando de Entendimiento en materia de Cooperación y Asistencia Técnica para la Prevención de la Trata de Personas, coincidiendo en que resulta una herramienta que contribuye a la prevención y visibilización de este aberrante delito, así como a la atención integral a sus víctimas.

En el mismo sentido, se incluyó en el Memorándum la voluntad de fomentar políticas de monitoreo de avisos de oferta sexual, promoviendo la erradicación de la difusión de mensajes e imágenes que estimulen o fomenten la explotación sexual en los medios de comunicación.

Traslado de condenados

Coincidieron en la importancia de generar instancias de coordinación entre los operadores encargados de la cooperación jurídica de ambos países, a fin de realizar jornadas de difusión en materia de Traslado de Condenados, promover la utilización de los medios electrónicos de comunicación y las nuevas tecnologías, unificar criterios de buenas prácticas, difusión y distribución de la Guía de Traslado de Condenados y un relevamiento de aquellos instrumentos internacionales en la materia.

TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Se congratularon de los avances logrados en el marco del Plan de Acción 2013, y en razón de ello han decidido profundizar los acercamientos en materia de Seguridad Social, Inspección Laboral, Políticas Activas de Empleo, Salud y Seguridad en el Trabajo y Diálogo Social.

Coincidieron en la importancia que tiene en nuestros países la correcta y oportuna aplicación del Convenio de Seguridad Social, destinado a otorgar cobertura previsional a sus nacionales que migran o hayan migrado a uno u otro país, comprometiendo sus mayores esfuerzos para su mejor implementación.

Reafirmaron la importanciade la inspección laboral como herramienta fundamentalpara el control de la aplicación de la legislación y la formalización de la relación laboral. Por ello, pretenden profundizar los intercambios de experiencias que las partes poseen en este ámbito.

Por último, en lo referente a políticas activas de empleo, acordaron profundizar en un proceso hacia la homologación de la certificación de competencias laborales, y a compartir experiencias en materias de formación laboral, en especial, de jóvenes y personas más vulnerables, identificando las mejores prácticas que permitan su inclusión socio-laboral.

TURISMO

Reconocieron la importancia del turismo para el crecimiento y desarrollo económico de ambos países y ratificaron su compromiso de continuar trabajando en forma conjunta y coordinada en el Plan de Acción elaborado en el marco del Memorándum de Entendimiento en materia de Turismo, firmado el 1 de julio de 2011 en Santiago, Chile.

En tal sentido, manifestaron su interés en profundizar el vínculo turístico entre ambos países mediante la cooperación a nivel bilateral en Promoción Turística Conjunta en Mercados Lejanos, Acciones Promocionales Conjuntas en el marco del Rally Dakar, Circuitos Turísticos Integrados, Cooperación Técnica en Calidad Turística, Producto Turístico Nieve, Senderismo, Estadísticas y Pasos Fronterizos.

COOPERACIÓN SUR-SUR DESCENTRALIZADA

Destacaron el interés en impulsar la cooperación Sur-Sur, y en ese marco especialmente, la cooperación técnica descentralizada y fronteriza, apoyando la realización de proyectos entre los gobiernos sub-nacionales de ambos países.

Manifestaronsu satisfacción por definir las líneas de trabajo concretas para identificar los gobiernos sub-nacionales argentinos y chilenos con intención de asociarse para realizar proyectos de cooperación descentralizada, así como sus áreas de intervención y temas de interés.

Asimismo y a fin de dar cumplimiento a tales líneas de trabajo, decidieron incorporar la Cooperación Técnica en el ámbito de los Comités de Integración argentino-chileno, encomendando la creación de Sub-Comisiones de Cooperación, con el objetivo de conocer las iniciativas de interés de las regiones y provincias que puedan dar lugar a proyectos conjuntos.

MEDIO AMBIENTE Canquén Cabeza Colorada

Como resultado de las actividades que han venido desarrollando los organismos gubernamentales de ambos países y en virtud del acuerdo adoptado en la XIII Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina (Buenos Aires, 3-4 septiembre de 2012), se congratularon por el consenso logrado en el texto del Plan de Acción Binacional sobre el Canquén Cabeza Colorada, suscrito durante esta V Reunión Binacional de Ministros.

 Especies Exóticas Invasoras: Didymo (Didymospheniageminata)

Instan a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Argentina y al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de Chile a continuar el trabajo bilateral desarrollado, mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento para combatir la propagación del alga Didymospheniageminata, que se encuentran negociando ambas instituciones gubernamentales, en el marco de la Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina.

Principio 10

Valoraron la reciente incorporación de Argentina a la iniciativa vinculada a la Declaración sobre la Aplicación Regional del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de 1992.Esta iniciativa chilena, originada en el marco de la Conferencia de Río+20, tiene por objeto impulsar los derechos de acceso en la región.Con ello, manifestaronsu deseo de fortalecer el compromiso con el desarrollo sostenible, iniciando un proceso de cooperación que busque acordar un instrumento regional con el apoyo técnico de CEPAL.

Montañas

Expresaron su satisfacción por el trabajo que ambos países han venido efectuando en términos de fortalecimiento institucional para el desarrollo sostenible de las regiones de montañas, así comola cooperación y coordinación internacional alcanzadas en esta materia.

En el marco de los Diagnósticos Nacionales realizados por ambos países, incentivaron la creación de una plataforma binacional que permita el intercambio y difusión de buenas prácticas y la generación de proyectos que puedan replicarse a nivel regional.

CULTURA

Destacaron que el intercambio y la cooperación culturalconstituyenuno de los ejes fundamentales del proceso de integración y que, desde su especificidad,contribuyen al progreso social y económico de ambospaíses.

Valoraron el trabajo conjunto desarrollado en foros y organismos internacionales especializados en cultura, cuyo resultado se expresa en programas e iniciativas concretas de beneficio bilateral y multilateral, tales como eldesarrollo de Sistemas de Información Cultural en el ámbito Suramericano yla iniciativa Observatorio Iberoamericano de Cultura, el intercambio de experiencias en materia de promoción y protección de la diversidad de las expresiones culturales, así como el impulso conjunto para la puesta en marcha de nuevos programas de cooperación cultural.

Manifestaron su beneplácito por los avances que se reportan en las acciones destinadas a materializar la construcción del Monumento a la Integración ChilenoArgentina.Se congratularon por la realización de una reunión binacional que contó con la participación de entidades competentes de ambos países destinada a establecer un cronograma de trabajo.

Acordaron la definición delpolígonoactualizado donde se emplazará la obra y el inicio, durante el presente año, del desarrollo del proyecto de arquitectura del monumento queincluirá una estimación de los costos para su completa ejecución.

Instruyeron a sus representantes a dar continuidad a las tareas encomendadas, incorporando a todas las áreas competentes a fin de concretar la construcción del monumento.

Celebraron el sostenido avance en la realización de coproducciones cinematográficasque, hasta la primera mitad del año en curso, alcanza el númerode ocho iniciativas como producto de la acción coordinadaentre el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales de Argentina y a la Secretaría del Consejo del Arte y la Industria Audiovisual de Chile.

Destacaron la necesidad de fortalecer la agenda cultural en el marco de los Comités de Integración.En este sentido, y con el objetivo depotenciar la cooperación cultural en el territorio de la frontera común, acordaron instar a estos a considerar en su plan de trabajo anual la selección de una iniciativa cultural binacional relevante, con el fin de distinguirla como práctica ejemplar.

El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y la Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación Argentina acuerdan, a partir del año 2014, otorgar el Premio Binacional de las Artes y la Cultura a las iniciativas seleccionadas en los Comités de Integración. Con tal fin,se comprometen a realizar los esfuerzos de coordinación y a otorgar los respaldos necesarios.

Destacaron la participación chilena en las actividades previas de la iniciativa argentina Mercado de Industrias Culturales de Suramérica (MICSUR), que se realizará en la ciudad de Mar del Plata entre los días 15 y 18 de mayo de 2014.Asimismo, se congratularon por la amplia participación de gestores y artistas argentinos en la tercera versión del encuentro internacional, especializado en música,AMPLIFICA.3, realizado en Santiago, Chile, el4 y 5 de abril del año en curso.Celebraron también la realización del II Festival de Cine de UNASUR, que se llevará a cabo en la ciudad de San Juan entre los días 13 y 20 de septiembre de 2013. Saludaron la primera edición del Encuentro Binacional de Orquestas Infantiles y JuvenilesMndes Musicales”, a realizarse en distintas ciudades de Chile y Argentina.

 Se congratularon por la realización conjuntadelhomenaje a Leonardo Favio que se llevó a efecto en Santiago,en mayo del año en curso, en el Centro Cultural Palacio de La Moneda. Resaltaron que la actividad, que comportó una alta convocatoria de público, contó con la participación de unelenco argentino de alto nivel, la presentación de la totalidad de su cinematografía y la exhibición de una exposición fotográfica. En este sentido, acordaron replicar la experiencia, a través de otra actividad artística,arealizarse en Buenos Airesdurante el primer semestre del año2014.

DESARROLLO SOCIAL

Acorde con lo expresado tanto en la segunda, tercera y cuarta reuniones binacionales de Ministros Chile-Argentina realizadas en la ciudad de Buenos Aires, Argentina (6 de agosto de 2009 y 8 de noviembre de 2012) y Santiago, Chile (27 de enero de 2011), reafirmaron su compromiso para profundizar y seguir avanzando en la cooperación bilateral y trabajar conjuntamente en acciones destinadas especialmente a mejorar las condiciones de vida de todas y todos, reducir las desigualdades y brindar protección social a las personas o grupos en situación de vulnerabilidad, promoviendo la integración, la movilidad y el desarrollo social integral, que contribuye a la integración de nuestros pueblos.

Al respecto, destacaron la primera acción realizada el 16 y 17 de mayo del presente año en la ciudad de Buenos Aires, oportunidad en que se dio inicio a la etapa de cooperación bilateral entre ambos ministerios desarrollando un intercambio de conocimientos en el ámbito de las acciones llevadas adelante por el Programa de Atención de Niñas y Niños con Madres en Situación de Detención, con el propósito de progresar en el fortalecimiento institucional en ambos países, con la presencia de profesionales del Ministerio de Desarrollo Social de Chile.

En ese sentido, y como conclusión de este encuentro, acordaron avanzar en una segunda etapa en las siguientes materias:

  1. Rol   de las mujeres como delegadas de las unidades penitenciarias en el Marco del Código de Convivencia.
  2. Pre-egreso e integración social, sea en arresto domiciliario, libertad condicional o libertad definitiva articulado con el Programa Atención a Niñas y Niños con madres en situación de detención.
  3. Inclusión laboral, educativa y formación para el trabajo, como así también la articulación entre los diferentes organismos del Estado y la comunidad.
  4. Adecuación de las condiciones edilicias de las Unidades Penitenciarias Federales a espacios que favorecen el vínculo entre las mujeres detenidas y sus hijas e hijos: Centros de desarrollo infantil, talleres con madres, educación inicial externa, salidas recreativas e inclusión familiar en el marco de la situación de encierro.

AGRICULTURA

Establecieron dar continuidad a los acuerdos de la IV Reunión Binacional realizada en Buenos Aires en noviembre de 2012. Reconocieron el continuo y fluido diálogo bilateral entre ambos ministerios y acordaron seguir trabajando en la agenda bilateral acordada entre los organismos chilenos y argentinos competentes.

GÉNERO

Se congratularon por la suscripción del Convenio Interinstitucional entre el Consejo Nacional de las Mujeres de la República Argentina y el Servicio Nacional de la Mujer de la República de Chile, que tendrá por objeto desarrollar iniciativas conjuntasen favor de los derechos de las mujeres.

En este marco,se comprometieron a trabajar con particular énfasis en la prevención de la violencia de género y la protección y el acompañamiento a sus víctimas.

Acordaron continuar cooperando e intercambiando informaciónparacombatir el flagelo de la trata de personas. En tal sentido, celebraron la incorporación de Chile a la campaña “MERCOSUR libre de trata de mujeres” realizada en el marco del proyecto de cooperación entre la Reunión de Ministras y Altas Autoridades del MERCOSUR y la AECID, que alerta y sensibiliza sobre posibles situaciones de trata.

COOPERACIÓN CONSULAR Agenda Conjunta Chile-Argentina en el Marco de la Política Regional sobre Migraciones

Se congratularon por el importante consenso logrado en la visión y posición común suramericana sobre los procesos y desafíos de las migraciones internacionales, a partir de la promoción y defensa de los derechos humanos de las personas migrantes. Esta visión está inmersa en el documento declarativo sudamericanoque será analizado con ocasión de la VIII Reunión Intersesional de la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, programada para el 27 y 28 de agosto del presente año en Buenos Aires.Este documento es un aporte al debate del Segundo Diálogo de Alto Nivel sobre Migración y Desarrollo,que se llevará a cabo en Naciones Unidas en octubre del presente año y se propone alcanzar un consenso global sobre la necesidad de una Convención Internacional sobre Migraciones Internacionales.

Programa “Violencia Intrafamiliar Migrante” (VIF Migrante)

Ambos países se felicitan y apoyan en el desarrollo del programa binacional de desarrollo de la red de atención consular a víctimas de violencia de género e intrafamiliar migrante,que en el marco de la Declaración Presidencial de marzo de 2012 y el Acta del Primer Encuentro Binacional del programa de abril del mismo año,se proponen constituir una red de atención, asistencia y derivación de las personas víctimas de violencia de género e intrafamiliar migrante,como expresión del compromiso de ambos países en la tarea de prestar atención a las personas vulnerables y asegurar el pleno ejercicio de sus derechos y dignidad.

Del mismo modo, se congratulan por la próxima suscripción en Buenos Aires del Acta de Entendimiento entre ambas Direcciones Generales de Asuntos Consulares que tiene como objeto dar sustento y apoyo al desarrollo e implementación de la red de atención consular a víctimas de violencia de género y VIF Migrante.

Encuentro de Integración Consular Binacional

Adicionalmente, se destaca la importancia de llevar a cabo el “IV Encuentro de Integración Consular Binacional”, proponiendo realizar este encuentro en Buenos Aires el cuarto trimestre de 2013. Se destaca la conveniencia de este foro como espacio para compartir experiencias y buenas prácticas en beneficio de los nacionales de ambos países.

DERECHOS HUMANOS

Destacaron la importancia en continuar trabajando conjuntamente en la promoción, fortalecimientoy protección de los Derechos Humanos, impulsando a nivel regional el fortalecimiento de los mecanismos existentes como son el Sistema Interamericano de Derechos Humanos en el marco de la OEA así como la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR; como también dentro del marco de la UNASUR cooperar en la conformación del Grupo de Derechos Humanos, de acuerdo a las actas de Quito y Lima.

Reiteraron la importancia de continuar fortaleciendo el Mecanismo de Consulta y Cooperación en materia de derechos humanos en seguimiento del Memorándum de Entendimiento firmado por los Cancilleres de ambos países en el marco de la alianza estratégica adoptada a nivel presidencial en mayo de 2006. Recalcaron que este diálogo posibilita el acuerdo sobre cuestiones fundamentales así como la organización de estrategias para avanzar conjuntamente como los socios naturales que son Argentina y Chile en la promoción y defensa de los Derechos Humanos.

HERMANAMIENTOS

Manifestaron su beneplácito por el conjunto de acuerdos de hermandad que ya se han firmado entre diferentes entidades subnacionales, así como por aquellos que se encuentran en proceso de negociación. En este sentido, se congratularon por el reciente Acuerdo de Hermanamiento concertado el 18 de julio último, entre las ciudades -“cuna de la Independencia”- de San Miguel de Tucumán yde Concepción. Adicionalmente, se coincidió en la necesidad de promover la difusión de esta institución entre diferentes ciudades de ambos países, focalizando entre las que desarrollan una activa dinámica en el marco de los Comités de Integración que vinculan a Provincias argentinas con Regiones chilenas.

CUESTIÓN MALVINAS

Los Ministros de Chile reiteraron el respaldo del Gobierno y del Pueblo de Chile a los legítimos derechos de soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas,Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. En este sentido, ratificaron la necesidad de que los Gobiernos de la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reanuden las negociaciones a fin de encontrar, a la mayor brevedad posible, una solución pacífica y definitiva de la disputa de soberanía conforme con las Resoluciones de las Naciones Unidas y las Declaraciones de la Organización de los Estados Americanos.

En este marco, reafirmaron las recientes declaraciones de MERCOSUR, UNASUR, CELAC y otros organismos regionales y reiteraron que los ejercicios militares del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes así como otras actividades unilaterales británicas tales como la exploración y explotación de recursos naturales renovables y no renovables de la Argentina, son contrarias a la política de la región de apego a la búsqueda de una solución pacífica a la disputa de soberanía y vulneran las resoluciones aplicables de las Naciones Unidas.

Los Ministros de Argentina expresaron su profundo agradecimiento en nombre del Gobierno y Pueblo argentino por el tradicional y valorado apoyo de la República de Chile en esta cuestión de trascendencia regional.

La delegación Ministerial de la República Argentina agradeció las atenciones y la hospitalidad recibidas.

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Argentina reabrirá el canje de su deuda impagada

Argentina reabrirá el canje de su deuda impagada

Argentina reabrirá el canje de su deuda impagadaCristina Fernández espera que la tercera sea la vencida. La presidenta de Argentina anunció este lunes que enviará un proyecto de ley al Congreso para que se abra por tercera vez el canje de la deuda que entró en suspensión de pagos en 2001. Es una respuesta del país sudamericano ante el fallo del pasado viernes de la justicia de EE UU, que le ordenó que le pagara a acreedores litigantes el 100% de lo adeudado. Pero Argentina ofrece una quita de entre la mitad y dos tercios del valor de la deuda impagada. Ya lo hizo en 2005 y 2010 y consiguió que el 93% de las acreencias fueran cambiadas por nuevos títulos públicos con quitas de capital e intereses y plazos más largos. Pero el problema radica en el 7% restante.

El Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito de Nueva York ratificó el viernes un fallo de un juez de esa ciudad que en 2012 había ordenado el bloqueo de los pagos de la deuda reestructurada (el 93%) hasta que se abonara lo exigido por un grupo de acreedores, que incluía a los llamados fondos buitres, de capitales norteamericanos aunque radicados en paraísos fiscales, y ahorradores argentinos. Como Argentina se niega a pagar al 7% litigante el 100% de lo reclamado, la sentencia conducía a la suspensión de pagos del 93% del pasivo canjeado. Pero el Gobierno de Fernández ha apelado el fallo al Tribunal Supremo de EE UU, que debe decidir primero si acepta o no el análisis del caso, pues rechaza la mayoría de las apelaciones que le llegan.

Antes de la sentencia del viernes, Argentina había dicho que reabría el canje de deuda solo si el Tribunal de Apelaciones neoyorquino fallaba a su favor. Pero esa condicionamiento no convenció a los magistrados. De ahí que ahora Buenos Aires haya relajado sus pretensiones y reanude la reestructuración antes de que se conozca cualquier decisión el Tribunal Supremo estadounidense. Solo falta ahora que lo aprueben las dos cámaras del Parlamento argentino, donde el kirchnerismo y sus aliados cuentan con mayoría absoluta.

Los acreedores que rechazaron los canjes de 2005 y 2010 y que llevan 12 años sin cobrar ahora podrán aceptar unos bonos con quita. La pregunta es si los querrán, teniendo en cuenta que ya ha habido dos sentencias favorables en la justicia norteamericana. Sus representantes han dicho recientemente que no están interesados en un tercer canje de deuda. Pero la decisión de Argentina apunta más a mostrarle al Tribunal Supremo de EE UU su voluntad de pago. Claro que Fernández no quiere abonarle al 7% más que al 93% y además, al igual que su antecesor y fallecido marido, Néstor Kirchner (2003-2007), asegura que tampoco se puede comprometer a pagar una deuda sobredimensionada como la que tenía Argentina hasta su crisis de 2001.

“Así como fuimos el país que entró al (libro) Guiness (de los récords) por ser la deuda soberana más importante que se hadefaulteado (suspendido pagos), debemos estar también en los países que más hemos pagado y cumplido con nuestras obligaciones en los últimos diez años”, reivindicó la jefa de Estado argentina, que recordó que entre 2003 y 2012 su país abonó deudas por 173.733 millones de dólares. Fernández contestó al Tribunal de Apelaciones de Nueva York, que calificó a Argentina de “deudora recalcitrante”: “Digamos que más que ‘deudores recalcitrantes’ somos pagadores seriales, con un aditamento, esto lo hemos hecho con recursos genuinos”. Argentina redujo su pasivo público neto del 164,2% del PIB en 2002 al 18,8% en 2012, gracias a los canjes y a que el país no ha refinanciado vencimientos de deuda sino que los ha ido cancelando. Fernández admitió que su país carece de acceso a los mercados de capitales. A diferencia de países como Bolivia, que consiguen financiación barata, Argentina la ha perdido por la manipulación de estadísticas, entre otras medidas que han despertado suspicacias entre los inversores.

La presidenta argentina esgrimió los argumentos de por qué su país no quiere pagar el 100% de lo que reclama la minoría de acreedores demandantes: “Recuerdo que Kirchner dijo que los muertos no pagan las deudas. El argumento para la quita fue que se pagaban tasas (tipos de interés) exorbitantes, y el que invertía (antes de 2001) sabía de los riesgos”. Fernández dijo que su antecesor instauró una nueva lógica de que “hay que crecer para pagar, y no viceversa”. Y remató su idea de reabrir el canje:“Queremos una vez más demostrar la profunda vocación de hacer frente a los compromisos que tiene la República Argentina”. Cuando falta solo dos meses para unas elecciones legislativas, Fernández se anticipó a críticas por izquierda: “Por allí hay unos sectores mínimos que dicen que no hay que pagarnada, lo que sería disparatado, pero bueno es recordar que la República Argentina tiene además 40 millones de habitantes, que exigen responsabilidadpor parte de las autoridades del Gobierno y poder seguir garantizando el crecimiento de Argentina en un marco deseguridad jurídica y de hacerse cargo de las obligaciones”.

Ante el riesgo de que el fallo de segunda instancia de EE UU quede firme y de que los acreedores de la deuda reestructurada vean bloqueado el cobro de su dinero, Fernández también anunció este lunes que a ellos se les ofrecerá otro canje de bonos con las mismas condiciones de moneda, capital, tipos de interés y plazos, pero con legislación argentina, en lugar de norteamericana. De este modo, podrían seguir cobrando sin problemas, pero perderían el derecho de litigar el día de mañana ante la justicia de EE UU. Fernández se encomendó a Dios para pedirle que el Tribunal Supremo norteamericano falle a su favor y alertó que una sentencia contraria podría desalentar otros canjes de deuda en tiempos en que países como Grecia corren riesgo de requerir un nuevo rescate: “Mi primera decisión es pedirle a Dios que ilumine a la Corte Suprema de Estados Unidos, porque estaríamos ante un caso que tiraría abajo la reestructuración de deuda y que invalidaría otras reestructuraciones”.

 

[via Noticias sobre Latinoamérica]

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Siria acepta la inspección de la ONU ante la presión internacional

Siria acepta la inspección de la ONU ante la presión internacional

Siria acepta la inspección de la ONU ante la presión internacionalEl régimen sirio va a permitir a los especialistas de Naciones Unidas que inspeccionen el suburbio de Ghuta, al este de Damasco, donde según los opositores más de 1.400 civiles murieron el miércoles en un ataque con armas químicas ejecutado por las tropas de Bachar el Asad. La presión internacional ha llevado al Ejecutivo de Siria a ceder. Ahora la incógnita es cómo encontrarán el terreno los médicos y químicos de Naciones Unidos, después de que hayan pasado cinco días desde el supuesto ataque y de que el Ejército haya seguido bombardeando la zona. El tiempo y los impactos han podido borrar gran parte de los restos de gases tóxicos.

“Vamos a demostrar que esas acusaciones de los terroristas son falsas”, dijo este domingo el ministro de Exteriores sirio, Walid al Muallem, reiterando la versión oficial de que fueron los opositores quienes lanzaron el ataque con armas químicas. Horas antes, Reuters había desvelado que Al Muallem mantuvo una conversación el jueves con el secretario de Estado norteamericano, John Kerry, en la que este le exigió “un acceso inmediato y sin restricciones” al distrito de Damasco afectado. Los disidentes marcaron cuatro puntos: Zamalka, Ain Tarma, Muadhamiya y Jobar.

El régimen difundió un comunicado a través de la televisión oficial en el que aseguraba que la aplicación del acuerdo es “inmediata”. Las partes “van a ponerse de acuerdo sobre la fecha y la hora de la visita del equipo” a los lugares pactados. La primera visita puede producirse hoy mismo.

La seguridad de la delegación está garantizada, según sostiene Damasco, porque se va a declarar un alto el fuego en las zonas seleccionadas. El opositor Ejército Libre de Siria (ELS), que tiene un amplio apoyo en el área afectada, dijo que protegería al personal de la ONU si fuese necesario.

La inseguridad en la zona fue uno de los argumentos esgrimidos la semana pasada por el Consejo de Seguridad de la ONU para no ampliar la misión de sus expertos, que llegaron hace una semana a Damasco para visitar tres lugares donde, supuestamente, se usaron agentes químicos durante la pasada primavera. Rusia y China vetaron entonces una resolución para exigir a Siria el acceso a los barrios afectados.

“Ghuta no está en la lista de espacios acordados”, insistían hasta ayer altos funcionarios de Damasco. Pero el Gobierno de El Asad ha tenido tres motivos esenciales para dar marcha atrás. Primero, la presencia en la capital de la jefa del departamento de desarme de la ONU, Angela Kane. Segundo, los datos revelados por la ONG Médicos Sin Fronteras, que el sábado informó de que tres hospitales de la provincia de Damasco con los que colabora atendieron el miércoles a 3.600 pacientes “con síntomas neurotóxicos”, de los que 355 murieron. La organización no tiene personal propio en esta zona —aunque está presente en seis hospitales en el norte de Siria—, pero insiste en la “confianza” que le ofrecen sus fuentes en el país.

El tercer y principal motivo es la amenaza de una “respuesta seria” lanzada por EE UU, Reino Unido y otros países occidentales. El presidente Barack Obama y el primer ministro británico, David Cameron, conversaron en la noche del sábado al domingo y convinieron en que se había acabado el tiempo de El Asad para despejar dudas sobre el ataque químico.

El ministro de Información sirio, Omram Zoabi, reaccionó advirtiendo de que cualquier acción militar occidental “no será un picnic”, sino una guerra “muy grave, una bola de fuego que inflamará Oriente Medio”.

Damasco se vio arropado por dos de sus socios esenciales. Irán recordó a Estados Unidos que hay una “línea roja en el frente sirio” y que cruzarla tendrá “graves consecuencias para la Casa Blanca”, dijo el número dos del Estado Mayor sirio, Masud Jazayeri. El Ministerio de Exteriores ruso, por su parte, emitió un comunicado en el que calificaba de “trágico error” la acusación contra el régimen de El Asad por el bombardeo químico y tildaba de “inaceptable” la postura de Londres y Washington, que enmarca dentro de una ola de “propaganda antisiria”.

También entró en liza Israel. Su primer ministro, Benjamín Netanyahu, defendió que los regímenes “más peligrosos del mundo no pueden tener las armas más peligrosas” y avisó de que “por si acaso, Israel tendrá el dedo en el gatillo” para actuar contra quien le “ataque”.

Mandos militares de 10 países tienen previsto analizar hoy a puerta cerrada en Jordania las posibles estrategias que se pueden adoptar contra Damasco si se demuestra su implicación en el ataque con armas químicas. Un debate que depende ahora, en parte, de las pruebas que logren aportar los inspectores de la ONU, que pueden precipitar o refrenar los planes de intervención —mediante ataques aéreos selectivos o la implantación de zonas de seguridad— barajados en los últimos días.

Otra opción es el refuerzo de los rebeldes del ELS, que ayer informó de que ha recibido 400 toneladas de armas desde Turquía, financiadas por países del golfo Pérsico, según informa Reuters.

El Frente Al Nusra, vinculado a Al Qaeda, amenazó también con lanzar ataques inminentes contra pueblos alauíes de Siria —la minoría musulmana a la que pertenece el presidente Bachar El Asad— en venganza por el ataque con armas químicas contra el distrito de Ghuta de Damasco.

 

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Can the ICC Prosecute for Use of Chemical Weapons in Syria?

Can the ICC Prosecute for Use of Chemical Weapons in Syria?

Recent reports regarding the possible use of chemical weapons in Syria are very disturbing indeed. If it turns out that there is concrete evidence that chemical weapons have been used, many will hope this will (finally) provoke action by the Security Council. There will inevitably be calls for accountability of those responsible and hopes that the Syrian situation will be referred to the International Criminal Court (ICC). But even if the Syrian situation is referred to the ICC, can the Court prosecute for use of chemical weapons in Syria.

As Syria is not a party to the Statute of the International Criminal Court, the ICC will only have jurisdiction over events in Syria if there is a Security Council referral (Arts 12 & 13, ICC Statute). If the Council were to refer the situation in Syria, it is possible that attacks involving the use of chemical weapons may be prosecuted as part of a charge of crimes against humanity or as part of the war crime of intentionally directing attacks against a civilian population. In such a case, the use of chemical weapons would not form part of the core of the charge but would simply be the means by which the attack has taken place. Proving use of chemical weapons would not be necessary to sustain either charge. However, it is interesting to consider whether the use of chemical weapons would itself be a crime under the ICC Statute in the Syrian situation. I think the answer is yes, but, perhaps surprisingly, the answer is not as straightforward as one might have thought or would have hoped.

Does the ICC Statute Specifically Prohibit the Use of Chemical Weapons?

Despite attempts to include a provision that would have specifically and expressly criminalised the use of chemical weapons, the ICC Statute adopted in Rome 1998 did not mention chemical weapons by name (see Bill Schabas’ post here). However, Article 8(2)(b) of the Statute dealing with war crimes includes 3 provisions that might be interpreted as applying to chemical weapons. Art. 8(2)(b)xvii makes it a war crime to employ “poison or poisoned weapons”. Para. xvii refers to “employing asphyxiating, poisonous or other gases, and all analogous liquids, materials or devices. Para. xx makes it a war crime to employ “weapons, projectiles and material and methods of warfare which are of a nature to cause superfluous injury or unnecessary suffering or which are inherently indiscriminate in violation of the international law of armed conflict. . . .” However, that last provision only prohibits those weapons if they are subject to a comprehensive prohibition and included in an annex to the Statute. Unfortunately, no annex to this provision has been agreed so no one can (yet) be prosecuted under para xx.

An argument has been made that the provisions of the ICC Statute listed above do not cover chemical and biological weapons(see discussion of this argument in the article by my friends’ Amal Alamuddin and Philippa Webb 2010 JICJ at, pp. 1227-8]. This argument is based on the drafting history of Art 8 where it was first proposed to include an explicit prohibition of chemical and biological weapons. However, those provisions were removed from the final draft at the same time as a broad provision prohibiting weapons causing unnecessary suffering was narrowed to extend to only those weapons specifically listed in an annex (which was never agreed). That latter provision was thought too broad as it could have extended to nuclear weapons. As Bill Schabas noted on his blog back in April:

“The removal of an explicit reference to bacteriological and chemical weapons coincided with a removal of the broad general provision capable of covering nuclear weapons. This was a compromise designed to appease some non-nuclear states, who felt that excluding nuclear weapons alone smacked of hypocrisy. After all, chemical weapons were the ‘poor man’s’ weapon of mass destruction.”

The argument that chemical weapons are not covered by Art. 8 is thus based on the removal of the explicit prohibition and the fact that it was thought that it would be the annex to the Statute that would set out those weapons like chemical weapons that are deemed are indiscriminate and cause unnecessary suffering.

However, it is erroneous to interpret a treaty primarily by reference to drafting history. Under Art. 32 of the Vienna Convention on the Law of Treaties, the drafting history is only to be used as a supplementary or secondary tool of interpretation to resolve ambiguity. As Art. 31 of the VCLT indicates and ICJ has stated, the interpreter must start with the text of the treaty. Thus one must start by looking to see what the words of the treaty as agreed actually means.  It seems to me that the words “poison or poisoned weapons” and more clearly “asphyxiating, poisonous or other gases” would cover a variety of chemical weapons. The latter wording is taken from the Geneva Gas Protocol which was intended to cover chemical weapons. Although the Chemical Weapons Convention of 1993 does not use this wording (referring instead to “Toxic chemicals”), this does not mean that the wording of the ICC Statute does not extend to chemical weapons. Although weapons not in the form of a gas are not covered by para xvii, it is also arguable that. The words ’poisonous’ and ‘toxic” are largely synonymous. The Oxford English Dictionary defines “toxic” as: “of the nature of a poison; poisonous”. Moreover many chemical weapons cause death or injury by asphyxiation. Indeed, it would be difficult to give any meaning to para. xvii if it did not cover chemical weapons. [UPDATE: The last four sentences of this paragraph were amended/added after the post was originally written. The words deleted are clearly incorrect since para. xvii refers also to "analogous liquids, materials or devices", see previous para]

Although the Rome Statute can and should be read as also prohibiting chemical weapons, Art. 8(2)(b)applies only to international armed conflicts and the crimes in the provisions just quoted were not repeated in the list, set out in Art. 8(2)(e), of war crimes in non-international armed conflicts. Thus, even assuming that these provisions apply to chemical weapons, the ICC was not given jurisdiction to prosecute the use of chemical weapons in a non-international armed conflict. The Syrian conflict, is considered to be a non-international armed conflict and under the 1998 Rome Statute, the matter would have been rather straightforward. The Court would have lacked jurisdiction to prosecute for the use of chemical weapons as a crime in and of itself. This is despite the fact that in the Tadic Case [paras. 119-128], the ICTY Appeals Chamber stated (in 1995!) that international law prohibited the use of chemical weapons in internal armed conflicts and suggested that this prohibition was also present in international criminal law.

Happily, the restriction in the ICC Statute of the provisions dealing with banned weaponry to international armed conflicts was corrected in the Kampala Review Conference in 2010. At that conference, parties to the ICC Statute adopted an amendment to Article 8(2)(e) which extends the list of war crimes in non-international armed conflicts to include “employing poison or poisoned weapons” and “employing asphyxiating, poisonous or other gases, and all analogous liquids, materials or devices” [Art. 8(2)(e)(xiii) & (xiv)]. Under Article 121(5) this amendment will come into force for each State party that ratifies it. Only 8 States have ratified this amendment thus far. The second sentence of Art. 121(5) provides that: “In respect of a State Party which has not accepted the amendment, the Court shall not exercise its jurisdiction regarding a crime covered by the amendment when committed by that State Party’s nationals or on its territory.”

Can the Security Council Refer Crimes in the Kampala Amendment?

The question that arises is whether a Security Council referral would be a referral that grants jurisdiction to the ICC on the basis of the ICC Statute adopted in Rome in 1998 or the amended ICC Statute.

Although the amendments to Art. 8 are only in force for a few State parties, the purpose of Security Council referrals to the ICC is to expand the jurisdiction of the ICC to cover acts by nationals of non-parties or on the territory of non-parties. On this view, the fact that Syria or any other State is not a party to the Art. 8 amendment ought not to stand in the way of ICC exercise of jurisdiction with respect to the amendment. As soon as the amendment was adopted, it became part of the ICC Statute. The amendment is not binding on States that have not ratified it but this is the same as the ICC Statute was not binding on Libya or Sudan (or persons connected with them) until the SC referred the situation in those countries to the ICC.

Significantly, although the amendment to Art. 8 does not specifically refer to Security Council, the aggression amendments also adopted in Kampala specifically envisage Security Council referrals. ICC parties assumed that in the case of a Security Council referral, the ICC can exercise jurisdiction over aggression committed by non-parties, or States that don’t ratify the aggression amendments, once the conditions set out in the aggression amendments are met.

However, there is one difficulty with this assumption that the Security Council referrals cover crimes added by amendments. That difficult arises from the second sentence of Art. 121(5) quoted earlier. That provision, which is directed at the Court, says that the Court “shall not exercise jurisdiction regarding a crime covered by [an] amendment”  when committed by the national of, or on the territory, of a State party that has ratified the amendment. The correct interpretation of this provision has been the source of much controversy (especially as to whether it amends the jurisdictional provisions in Art. 12). However,  what is relevant for our purpose is that in adopting the Art. 8  amendment, ICC Review Conference “confirm[ed] its understanding that in respect to this amendment the same principle that applies in respect of a State Party which has not accepted the amendment applies also in respect of States that are not parties to the Statute”. Thus on this view, the Court shall not exercise jurisdiction over crimes covered by the amendment when committed by a national of a non-State party or on its territory. The purpose of this understanding was to provide equality between non ICC parties and those States parties that do not ratify an amendment.

If the Statute says the Court shall not exercise its jurisdiction (and does not provide any exception in Art. 121(5)) with respect to States that have not ratified an amendment, it could be argued that any Security Council referral must also exclude crimes covered by the amendment. As stated above this would seem inconsistent with the assumption of the parties with regard to aggression. It could be argued that Art. 121(5) only applies in cases where the trigger mechanism for ICC jurisdiction is a state referral or the prosecutor investigating propio motu. However, Art. 121(5) does not say this. However, one could imply this restriction from the fact that Art 121(5) seeks to provide a jurisdiction based on State consent, whereas SC referrals are not based on State consent.

In conclusion, were the Security Council to refer the situation in Syria to the ICC, the Court would have jurisdiction to prosecute specifically for use of chemical weapons.

 

 

 

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Cuatro petroleras británicas no podrán invertir en Argentina hasta 2033

Cuatro petroleras británicas no podrán invertir en Argentina hasta 2033

Cuatro petroleras británicas no podrán invertir en Argentina hasta 2033

Exploraciones británicas en el Atlántico Sur volvieron a ponerle los pelos de punto a la Casa Rosada. | Foto: Cedoc.

El Gobierno nacional inhabilitó por 20 años a cuatro petroleras británicas que operan en la zona de las Islas Malvinas, por medio de resoluciones de la Secretaría de Energía difundidas hoy. Según el portal informativo de la Casa Rosada, las firmas llevan a cabo “actividades hidrocarburíferas en la Plataforma Continental, en zonas próximas a las Islas Malvinas, sin haber obtenido la habilitación” para ese tipo de exploraciones.

Se trata de las compañías Borders and Southern Petroleum, Desire Petroleum, Argos Resources y Falkland Oil and Gas, que buscan recursos en distintas áreas concesionadas, la mayor parte de ellas en la cuenca noroeste y norte del archipiélago.

En los considerados de las resoluciones se expresó que las cuatro empresas “todas con sede en la ciudad de Londres, desarrollan actividades hidrocarburíferas en la Plataforma Continental Argentina, en zonas próximas a las Islas Malvinas, sin contar con autorización emanada de las autoridades competentes del país, violando de esta forma las disposiciones de la Ley Nº 17.319 en materia de exploración y explotación de esos recursos naturales”.

“A través de las notificaciones se les otorgó a las firmas un plazo de 10 días para efectuar el descargo que estimaran pertinente en ejercicio de su derecho de defensa, y vencido el cual la interesada no efectuó ningún tipo de presentación ante el Gobierno”, recordó el texto que firmó el secretario Daniel Cameron.

En consecuencia, mediante la resolución 133/12 “se declararon ilegales y clandestinas las mencionadas actividades hidrocarburíferas que desarrollan las empresas británicas en la Plataforma Continental Argentina”, y ahora se oficializó la inhabilitación por 20 años para las cuatro firmas involucradas.

La Casa Rosada remarcó que las firmas operan en el Atlántico Sur con licencias “ilegítimas otorgadas por el Gobierno ilegítimo que impera en dichas Islas“, informó la agencia DyN.

 

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Naciones Unidas pide a El Asad que le deje investigar en Siria

Naciones Unidas pide a El Asad que le deje investigar en Siria

Naciones Unidas pide a El Asad que le deje investigar en SiriaNaciones Unidas ha solicitado formalmente al régimen de Bachar el Asad que permita sin demora al equipo de inspectores que está en Damasco realizar una inspección en el suburbio de Ghuta, al este de la capital, donde, según los rebeldes, más de 1.400 personas murieron el miércoles tras un ataque aéreo del Ejército, posiblemente con gas sarín. El sueco Ake Sellström, jefe del equipo de médicos y químicos llegado hace cinco días al país para investigar el uso de armas químicas en el conflicto sirio, está negociando el permiso con el régimen.

Mientras el presidente Barack Obama ha ordenado a las agencias de inteligencia estadounidenses que investiguen por su cuenta lo sucedido en Ghuta a la vez que secunda una inspección de la ONU, 37 países encabezados por Reino Unido pidieron por escrito a la organización multilateral que amplíe el mandato de los técnicos, limitado ahora a la visita a tres lugares donde supuestamente se emplearon armas químicas en primavera, tanto por parte del régimen como de los rebeldes. La zona atacada el miércoles en el que, si se confirmara, sería el ataque químico más grave en 25 años, dista 15 minutos en coche del hotel de los expertos. “Es prioritario saber si la información es cierta”, destacó ayer el Gobierno británico en una nota. La alta comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Navi Pillay, reveló hoy que en Ghuta hay “miles de heridos que necesitan desesperadamente atención médica y ayuda humanitaria”.

Jan Eliasson, número dos de Ban, advirtió de que no basta que un amplio grupo de países solicite una ampliación del mandato; se requiere el consentimiento de la contraparte y asegurar la seguridad del equipo, que, dijo, ahora no está “garantizada”.

Estas exigencias se producen después de que el Consejo de Seguridad de la ONU expresara la madrugada del jueves su “seria preocupación” y pidiera que se aclare lo ocurrido. Son las únicas palabras en las que coincidieron sus miembros en la reunión convocada de urgencia en Nueva York para analizar la denuncia de los opositores. Rusia, aliada de El Asad, y China impidieron una resolución más dura. Los impulsores del encuentro —Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Luxemburgo y Corea del Sur— redujeron sus pretensiones hasta lograr un débil texto de consenso.

Si el Consejo de Seguridad no aporta soluciones, habrá que buscar “otras vías”, dijo ayer al canal BFM el ministro de Exteriores francés, Laurent Fabius. Defendió que, si se confirma la acusación del uso de gas sarín, habría que responder “con fuerza”. Repreguntado por su entrevistador, solo descartó por “imposible” el envío de soldados sobre el terreno. Lo que no se puede permitir es la “impunidad total” de El Asad, recalcó.

El jefe del Estado Mayor conjunto de EE UU, Martin Dempsey, rechaza la intervención terrestre e incluso los ataques aéreos porque podrían llevar a una guerra abierta. El Ministerio de Exteriores británico aseguró ayer, no obstante, que “no se puede descartar ninguna opción” para “poner fin a la muerte de inocentes”. Fuentes de la Unión Europea reconocieron a Reuters que existen tres alternativas, básicamente: ataques aéreos puntuales, una zona de exclusión aérea y la entrega de armamento pesado a los rebeldes.

Los ministros de Exteriores de Turquía, Ahmed Davutoglu, y Alemania, Guido Westerwelle, comparecieron juntos; el primero censuró a Damasco por cruzar “todas las líneas rojas” y a la comunidad internacional, por no resolver un conflicto con 100.000 muertos y dos millones de refugiados. El segundo defendió un acceso “inmediato y libre” de la ONU al escenario del ataque, que, de confirmarse, sería “un crimen contra la humanidad”.

Israel insistió en que tiene pruebas de que El Asad ha empleado armas químicas antes. El primer ministro, Benjamín Netanyahu, aseguró que Siria es “un campo de pruebas para Irán”, que espera a ver cómo responde el mundo.

Sobre el terreno siguieron muriendo sirios. Los Comités Locales de Coordinación denunciaron que las tropas de El Asad atacaron con morteros y cohetes Jobar y Zamalka, dos de los barrios inundados por los supuestos agentes químicos 24 horas antes. Murió una decena de personas y 32 resultaron heridas.

Munir Rajha, el pseudónimo que emplea un voluntario de esta organización opositora, lleva dos días en el centro de salud de Kafr Batna, donde tienen noticia de “al menos 140 fallecidos” por inhalación de gas. “Todos llegaban con espuma en la boca y en la nariz. Remojamos con mangueras todo el recinto pensando que el agua ayudaría. Algunos niños se caían de las camillas por los espasmos. He visto a gente morir por un tiro, pero esta agonía supera cualquier otra. Aún estamos encontrando casas de donde la gente no pudo ni salir a tiempo, estaba durmiendo y se murió en la cama. Lo peor es el silencio en algunos bloques. Han caído todos los vecinos”, relata por teléfono.

Un mando de seguridad sirio insistió a France Presse en que no ha habido tal ataque químico, y que sería un “suicidio político” acometerlo con el equipo de Naciones Unidas en la capital. Los rebeldes han prometido “responder” a esta “masacre”.

 

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El Consejo de Seguridad se reúne tras la denuncia sobre Siria

El Consejo de Seguridad se reúne tras la denuncia sobre Siria

El Consejo de Seguridad se reúne tras la denuncia sobre SiriaEl Consejo de Seguridad de Naciones Unidas se reunirá este miércoles con carácter de urgencia para analizar las denuncias de la oposición siria en las que condenan la muerte de 1.300 personas por un supuesto ataque con sustancias químicas. Estados Unidos asegura que carece de una “verificación independiente” del ataque y ha solicitado a la ONU que investigue las nuevas alegaciones de los grupos opositores al Gobierno de Bachar el Asad.

“Estados Unidos está profundamente preocupado” por las informaciones de que civiles sirios han muerto tras un ataque de las fuerzas gubernamentales sirias “incluidas aquellas por el uso de armas químicas cerca de Damasco”, asegura el comunicado emitido por la Casa Blanca. El portavoz Josh Earnest aseguró que trabajan “urgentemente para recabar información adicional”.

El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon, afirmó en declaraciones a la agencia Reuters que se siente “conmocionado” por las informaciones de un ataque con armas químicas en Siria. Además de EE UU, otros cuatro países del Consejo de Seguridad, Reino Unido, Francia, Corea del Sur y Luxemburgo han solicitado la convocatoria urgente del foro, que se celebrará a las tres de la tarde, hora de Nueva York.

“Pedimos a Naciones Unidas que solicite al gobierno sirio el acceso inmediato para su equipo de investigaciones”, afirma la Casa Blanca. EE UU defiende que el grupo de investigadores está listo para empezar a trabajar pero “para que sus esfuerzos sean creíbles, deben tener acceso inmediato a los testigos y a las personas afectadas, y poder examinarlas y recabar pruebas físicas sin ningún tipo de intermediación por parte del Gobierno sirio”.

El portavoz de la Casa Blanca aseguró que las medidas de presión adoptadas por la comunidad internacional hasta el momento no han desembocado en los objetivos que deseaban. “Todavía podemos trabajar más para presionar al régimen de Asad para que abandone el poder. No se trata únicamente de lo que quiere EE UU, también es lo que quiere el pueblo sirio”.

Reino Unido, por su parte, ha expresado su “profunda preocupación” por el suceso y ha pedido al Gobierno de Bachar el Asad que permita que los inspectores de la ONU accedan al lugar donde supuestamente se ha producido este ataque. Francia comparte esta petición, según ha señalado el portavoz del Gobierno de François Hollande. El presidente ha expresado su intención de pedir a la ONU visitar el lugar de los hechos”, y agregó que “esta información, obviamente,necesita ser verificada y confirmada”.

Rusia, uno de los partidarios más leales al régimen de Bachar el Asad, ha pedido a la ONU, a través de su ministerio de Asuntos Exteriores, una investigación “imparcial y profesional” sobre este suceso y ha tachado de “provocación” las declaraciones de la oposición siria al señalar categóricamente que se han empleado armas químicas en el ataque y que la cifra de muertos ascienda, según sus estimaciones, a 1.300 personas.

El Secretario General de la Liga Árabe, Nabil el-Araby, también ha demandado a los investigadores de la ONU que inspeccionen “inmediatamente” el lugar que ha sido blanco de los atentados mortales, según ha informado la agencia France Presse, que también indica que Arabia Saudí insta a las Naciones Unidas y a la Unión Europea para que actúen de inmediato contra esta “masacre”.

El líder de la Coalición Nacional de Fuerzas de la Oposición y de la Revolución Sirias, Ahmed al Jarba, ha reclamado, igual que Reino Unido, una reunión “urgente”‘ del Consejo de Seguridad de la ONU, en declaraciones a la cadena de televisión Al Arabiya, en las que ha calificado de “masacre” el bombardeo llevado a cabo el Ejército sirio.

Por su parte, el jefe del equipo de Naciones Unidas en Siria, Ake Sellstrom, ha considerado que habría que investigar el presunto uso de este tipo de armamento. “Parece algo que debería ser analizado”, ha afirmado por teléfono desde Damasco a Reuters. “Dependerá de si algún estado miembro de la ONU acude al Secretario General (Ban Ki Moon) y dice que deberíamos investigar este acontecimiento”, ha añadido, subrayando que “estamos sobre el terreno”.

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Un duro editorial inglés contra el enclave colonial de Malvinas y Gibraltar

Un duro editorial inglés contra el enclave colonial de Malvinas y Gibraltar

El periodista Simon Jenkins escribió en el influyente diario The Guardian un texto reivindicando la soberanía argentina en el sur y la española en el peñón
Un duro editorial inglés contra el enclave colonial de Malvinas y GibraltarLa creciente tensión entre España y Gran Bretaña a raíz de la disputa económica y diplomática alrededor del Peñón de Gibraltar, el enclave en territorio español que Londres ocupa desde 1704- la prensa británica se hizo eco de la situación y un periodista que trabaja para Sunday Times y la BBC , escribió un duro editorial contra el gobierno de Cameron y la corona británica en el influyente diario The Guardian , reivindicando la soberanía española en el territorio meditarráneo y también la soberanía argentina en cuanto a las Islas Malvinas.El periodista Simon Jenkins arremetió contra “los enclaves coloniales británicos” en pleno siglo XXI en un editorial titulado “Gibraltar y las Malvinas niegan la lógica de la historia”.
“El Imperio Británico ha desaparecido, está muerto y enterrado, terminado y la sola idea de una nave británica destinada a amenazar a España es ridícula. ¿Se supone que bombardeará Cádiz?”, escribe Jenkins y agrega: “El examen de la situación de las colonias británicas actualmente disputadas, Gibraltar y Malvinas , surgen sólo dos conclusiones: o bien la posición inglesa tiene bases sólidas en el derecho internacional, o bien “todo esto no es hoy más que una completa aberración”.Por supuesto que el autor se inclina por lo segundo: “Los Estados-nación del siglo XXI ya no sufren la humillación de ser amputados por esos restos de imperios que datan de los siglos XVIII-XIX -escribe. Hoy, la misma realpolitik impone su desmantelamiento”, afirma.
Y expone la duplicidad de la corona inglesa respecto de la cuestión colonial: “Va de suyo que los habitantes de esas colonias tienen derecho a la consideración, pero nunca se ha visto a esos derechos ganarle al realismo político. Por otra parte, ésa no fue nunca la posición de Gran Bretaña. (…) No nos tomamos el trabajo de consultar a la población de Hong Kong o de Diego García, sin mencionar siquiera la idea de acordarles la ‘autodeterminación’, cuando Gran Bretaña decidió arrojarlas al olvido de la Historia”.

Devoluciones británicas
Jenkins recuerda que Hong Kong fue devuelta a China en 1997 y que Diego García fue entregada al Pentágono en 1973. A los habitantes de Hong Kong, Londres les negó el pasaporte inglés, y a los de Diego García los deportó a Isla Mauricio y a Seychelles.

Luego, asegura que los países sobreviven a la pérdida de sus colonias y pone el ejemplo de Francia y Portugal. Sobre éste último recuerda el caso de Goa, un pequeño estado de la India que los portugueses ocupaban desde el siglo XVI y se negaban a devolver, incluso después de que India declarara su independencia en 1947. Finalmente, los indios lo recuperaron por la fuerza en 1961.
“La comunidad internacional no protestó. No es por lo tanto una casualidad que el [primer] plan de invasión a Malvinas por la Argentina en 1982 haya sido bautizado ‘operación Goa’: Buenos Aires imaginaba que esto también pasaría como un simple pequeño reordenamiento post-imperial”, admite el periodista.

“Las últimas reliquias del Imperio Británico -agrega Jenkins- sobreviven hoy en los intersticios de la economía mundial. Se cuentan entre los grandes ganadores de la hemorragia fiscal permitida por la mundialización financiera; muchas de ellas se han convertido en sinónimo de sinvergüenzadas”, precisa.
Y culmina: “Mientras sigan negando la lógica de la Historia y de la geografía, ni Gibraltar ni las Malvinas estarán realmente ‘seguras’. Un día de éstos, estas reliquias de otro tiempo terminarán por fundirse de nuevo con sus territorios naturales y cesarán de ser granos de arena en los engranajes de las relaciones internacionales”..

 

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El número de sirios refugiados en Irak se duplica en una semana

El número de sirios refugiados en Irak se duplica en una semana

>El número de sirios refugiados en Irak se duplica en una semanaLa cifra sigue creciendo. Este lunes, otros 3.000 sirios han cruzado a Irak por el noreste del país, escapando de los enfrentamientos entre kurdos e islamistas, intensificados en las últimas jornadas. En total, en apenas cinco días son ya 30.000 los que han pasado a pie por el puente de madera de Peshkhabour, elevado sobre el río Tigris, del que no se ve ni un palmo, tal es la riada de exiliados. Youssef Mahmoud, portavoz del Alto Comisionado para las Naciones Unidas en Irak, reconoce que no esperaban esta llegada masiva de refugiados y confirma que se han movilizado recursos de todo Oriente Medio para atenderlos. “Están ya viajando 15 camiones de suministros desde Jordania, sobre todo alimentos y ropas. Esperamos más de 3.000 tiendas de campaña de allá y de los almacenes de Líbano y varias casetas prefabricadas con bidones de agua, que aún no sabemos de dónde vendrán, según la disponibilidad. Esperamos que todo esté aquí antes del fin de semana”, relata a Al Jazeera.

El ACNUR confirma que con estos son ya 195.000 los refugiados que han llegado al Kurdistán iraquí, cuando hace una semana apenas superaban los 100.000. 4.000 de ellos están en un campamento improvisado en Sulamaneyah y otros 7.000, en Erbil. Los demás han sido recogidos en mezquitas y colegios y, los menos, con algunos amigos y familiares que residen en la zona. Las nuevas instalaciones son aún muy precarias. Las autoridades de esta región autogobernada del Kurdistán no tienen medios para invertir en ellas ni para reforzar la seguridad en la frontera, por lo que han pedido ayuda a Estados Unidos, en un intento de contener el problema rápido, antes de que el conflicto sirio los arrastre de lleno a su locura.

“Hoy han llegado camiones con frutas y con hielo. Es insuficiente para las familias, la mayoría con niños y ancianos entre ellos. El calor no ayuda y se temen infecciones. Las familias han debido salir muy rápido, porque vienen con lo puesto”, denuncia en un comunicado la ONG Save The Children.

Según explica la oficina central de ACNUR en Ginebra, la mayoría de los refugiados proceden de Alepo, Afrin, Hassake y Qamishli, de zonas de mayoría kurda. El 95% de los llegados a Irak desde que comenzó el conflicto sirio, hace dos años y medio, son kurdos, de hecho, parte de ese 10% de la población siria, la minoría más minoritaria entre sus 23 millones de habitantes.

Su zona quedó despejada de tropas del régimen de Bachar el Asad el año pasado, en un intento de Damasco de concentrarse en áreas donde los rebeldes golpeaban más fuerte. Los kurdos empezaron a gestionar el territorio pero grupos afines a Al Qaeda comenzaron a enfrentarse a ellos, para hacerse con el control del paso a Irak; al otro lado tienen numerosos grupos afines. La violencia entre ambas partes, diferente a la del Ejército y los disidentes pero un signo más del sectarismo y la descomposición del país, ha dejado en los últimos dos meses “al menos 130 muertos”, según los datos recopilados por los Comités Locales de Coordinación, un grupo civil opositor. Más al sur, algunas familias sunníes se han visto privadas de sus campos, quemados por los combates de leales y rebeldes, y se han sumado a huida.

Mahmoud insiste en que “no está claro” qué ha llevado a concentrar la salida de refugiados en tan pocos días, pero el personal de ACNUR está entrevistando a los recién llegados para conocer sus relatos y explicar estas cifras, nunca vistas hasta ahora. Irak es el cuarto país con más refugiados sirios, pero muy por detrás, hasta ahora, de Jordania, Líbano y Turquía.

Mientras, los investigadores de Naciones Unidas han comenzado hoy con su labor para determinar si se han usado armas químicas durante el conflicto, bien sea por parte del Gobierno o de la oposición. No ha trascendido el destino que han visitado, de los tres que examinarán en las próximas dos semanas.

Además, la agencia oficial SANA ha informado de la reconquista por parte del régimen de al menos nueve villas en bastiones montañosos alauitas, en la zona de Latakia. Los rebeldes, sostiene también el Observatorio Sirio para los Derechos Humanos, han tenido que retroceder en un área poblada por sirios de la misma rama del Islam que el presidente El Asad. SANA sostiene que los rebeldes han matado a más de 200 personas en los últimos días.

 

 

 

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La ONU llega a Siria para analizar el uso de armas químicas

La ONU llega a Siria para analizar el uso de armas químicas

La ONU llega a Siria para analizar el uso de armas químicasLos investigadores de Naciones Unidas ya están en Siria con la misión de clarificar si se han usado armas químicas en estos dos años y medio de conflicto. Según ha informado un portavoz de la oficina central en Nueva York, el grupo, compuesto por una decena de químicos y médicos, ha cruzado la frontera desde Líbano este domingo por la mañana y se dirigía a Damasco, donde se alojará y mantendrá el primer encuentro con las autoridades locales.

Su intención es iniciar sin dilación las tres visitas que el Gobierno de Bachar el Asad les ha autorizado. Solo ha trascendido una de ellas, a la ciudad de Khan el Asal, donde supuestamente las tropas del Ejército Libre de Siria, los rebeldes, usaron agentes químicos el pasado marzo, matando a 26 personas, una denuncia hecha por el régimen.

Los especialistas llevaban desde abril peleando por entrar. En varias ocasiones, incluso, han llegado a trasladarse a Chipre o Grecia, a la espera de poder dar el salto rápido a Siria, pero siempre se han topado con las limitaciones del Gobierno a la hora de pisar el terreno, tomar pruebas y hablar con libertad con los afectados.

El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, mostró el miércoles, al confirmar el permiso de El Asad, su “aprecio” por el paso dado por Damasco pero insistió en que quieren trabajar con “independencia”. La misión –que cuenta con personal de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS)- se desarrollará durante 14 días, prorrogables si hay acuerdo entre las partes.

El desbloqueo definitivo a esta expedición se produjo el pasado 24 de julio cuando acudieron a Siria la alta representante para Asuntos de Desarme de la ONU, Angela Kane, y Ake Sellström, antiguo inspector de armas químicas en Irak para la ONU y jefe del equipo que ya pisa Siria.

La entada de este personal de la ONU, imparcial, es clave para aclarar uno de los flancos más turbios de este conflicto, que deja ya más de 100.000 muertos. Su misión será, sobre todo, dar con muestras de sangre, orina, tejidos, tierra o agua que aún contengan restos de esos químicos, una tarea compleja por el tiempo transcurrido desde que se produjeron los supuestos ataques. Hasta ahora, organizaciones como Cruz Roja o Human Rights Watch han tratado de sacar esas muestras a escondidas, pero las condiciones del viaje y el paso de los días han hecho imposible tomarlas como fiables.

Las tropas leales al régimen y los rebeldes se acusan mutuamente del empleo de armas químicas, pero lo cierto es que nadie ha podido poner sobre la mesa pruebas concluyentes contra un bando o el contrario. Los servicios de espionaje de Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Turquía sostienen que tienen datos concluyentes sobre ataques contra civiles, sobre todo con gas sarín, por parte del Ejército de El Asad. De hecho, la supuesta confirmación interna de esa terrible práctica es la que EEUU marcó como la “línea roja” que el Ejecutivo sirio no podía cruzar y fue una justificación clave para cambiar su posición y comenzar a entregar armas a los rebeldes.

Se calcula que El Asad dispone de unas 1.000 toneladas de armas químicas, el mayor arsenal de Oriente Próximo. Sobre todo, posee gas sarín, gas mostaza y el agente nervioso VX, además de cianuro, almacenados en no menos de 17 almacenes diferente, repartidos por todo el país, a buen recaudo del Ejército. Se desconoce qué material puede tener el ELS.

Mientras, prosigue el éxodo de sirios. El Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, ACNUR, ha informado de que entre 5.000 y 7.000 sirios han cruzado desde el norte al Kurdistán iraquí. La mayoría son familias con niños y ancianos, ha informado desde Ginebra su portavoz, Adrian Edwards. Desde hace días, llegan decenas de autobuses con refugiados procedentes de distintos puntos del país. Otros esperaban en la frontera desde mayo, cuando se cerró el paso. Ahora un nuevo puente facilita el acceso al vecino Irak. ACNUR confirma que son casi dos millones los sirios que han escapado a otros países –Jordania, Líbano y Turquía, sobre todo- y hay otros tantos de desplazados internos en el país.

Israel, por su parte, ha confirmado que ha disparado un misil teledirigido Tamuz contra una posición militar siria en los altos del Golán, en respuesta por la explosión de varios obuses lanzados desde el lado sirio, que cayeron dentro del territorio israelí la pasada noche. Fuentes militares precisaron que los proyectiles que explotaron a campo abierto no provocaron heridos ni daños. Se investiga si fue un disparo deliberado o restos del fuego cruzado entre tropas pro y anti El Asad.

 

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Paraguay normaliza su situación institucional

Paraguay normaliza su situación institucional

Paraguay normaliza su situación institucionalUn empresario polémico y sin experiencia política, Horacio Cartes, de 57 años, asumió este jueves la presidencia de Paraguay. Cartes fue investigado por EE UU por presunto lavado de dinero, según los cables de Wikileaks, entró en política hace solo cuatro años y con su llegada al Gobierno regresa al poder el conservador Partido Colorado, que había gobernado Paraguay durante seis décadas, incluida la dictadura militar de Alfredo Stroessner (1954-1989), hasta 2008, cuando el exobispo socialista Fernando Lugo fue elegido presidente. Lugo fue destituido en un juicio sumario en junio de 2012, por un acuerdo de los legisladores colorados y liberales, y entonces Paraguay fue suspendido como miembro de Mercosur y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) por violación de la cláusula democrática de ambos bloques. Pero en abril pasado se celebraron elecciones presidenciales en este país desigual en lo social y rico por su naturaleza, y Cartes, uno de los empresarios más millonarios, con inversiones en banca, tabaco y refrescos, venció con el 46%. Así que es Unasur y Mercosur han anunciado que a partir de este jueves se levantaba la suspensión a Paraguay, pero no está claro que este país esté tan convencido del modo de regresar a la unión aduanera que integra con Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela.

Es casi evidente que Paraguay necesita de Mercosur. Un cuarto de sus exportaciones se destina a Argentina y Brasil, con los que comparte las presas de Yacyretá e Itaipú, respectivamente. Pero Cartes, así como su antecesor, el liberal Federico Franco, que sucedió a Lugo, rechazaron que en julio de 2012, mientras su país estaba suspendido de Mercosur, Argentina, Brasil y Uruguay concretaran el ingreso de Venezuela al bloque. El país caribeño llevaba años esperando su ingreso y solo faltaba que el Parlamento paraguayo, dominado por colorados y liberales, lo ratificara. Cuando Paraguay quedó al margen, Venezuela entró. El nuevo ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, pidió antes de asumir el cargo que se subsanara el “modo ilegal del ingreso de Venezuela”. También dijo que, mientras tanto, su país profundizará relaciones con otros de fuera del bloque.

En el Gobierno interino de Franco, Paraguay se sumó como observador de la Alianza del Pacífico (México, Colombia, Perú y Chile). También lo hizo el Uruguay de José Mujica. El ministro de Exteriores paraguayo dijo que su país “va a ir avanzando” hacia la Alianza del Pacífico. Sin embargo, el Gobierno de Brasil ha dicho públicamente que los miembros de Mercosur no pueden sumarse a la zona de libre comercio del Pacífico, pues resultaría incompatible con la unión aduanera.

Cartes, de todos modos, destacó en el acto de asunción de la presidencia “la presencia de dos distinguidas damas”, en referencia a las presidentas de Brasil, Dilma Rousseff, y de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. También viajaron a Asunción el príncipe Felipe, Mujica y los presidentes de Chile, Sebastián Piñera, y de Perú, Ollanta Humala. En cambio, no fue invitado el de Venezuela, Nicolás Maduro, a quien el Parlamento paraguayo declaró el año pasado persona non grata porque supuestamente arengó a los militares paraguayos a evitar la destitución de Lugo. El presidente de Ecuador, Rafael Correa, no viajó ni envió a nadie a la jura en solidaridad con Maduro. Estos dos jefes de Estado se verán las caras con Cartes a finales de agosto en Surinam en la cumbre de Unasur, que, a diferencia de Mercosur, es una alianza netamente política y no económica y que integra a países tanto de esta unión aduanera como de la Alianza del Pacífico.

“Si dentro de cinco años, al concluir el mandato, no hemos reducido sustancialmente la pobreza, serán estériles todas las obras”, dijo Cartes en el discurso inaugural de su presidencia, mientras maestros y médicos protestaban en las calles por sus nóminas. “Por eso reitero que nuestra obsesión es ganar cada batalla en la guerra que hoy declaramos a la pobreza”, añadió el nuevo presidente paraguayo, que, al mejor estilo Silvio Berlusconi, tambien se metio en el futbol y presidio el Libertad. “Quien desee adueñarse de la cosa pública no contará con la complacencia del jefe de Estado”, se refirió Cartes a la corrupción, un mal endémico del que por décadas se ha acusado a la clase política paraguaya y al Partido Colorado en especial.

“Este país tiene agua potable, ríos, areas cultivables. Nos faltan recursos económicos, pero tenemos recursos humanos”, dijo Cartes. “Paraguay es el tesoro mejor guardado de América Latina, pero debemos cuidar nuestro tesoro y el mundo nos exige que cuidemos nuestros recursos naturales. También me interesa cuidar la dignidad de nuestra gente”, opinó el presidente, antes de referirse a los cientos de miles de paraguayos que migran a otros países, como Argentina o España: “Espero que las familias paraguayas desintegradas vuelvan a unirse algún día. Si no logro eso al cabo de cinco años habrán sido estériles todos nuestros esfuerzos”.

 

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El Consejo de Seguridad de la ONU rechaza “toda forma de violencia”

El Consejo de Seguridad de la ONU rechaza “toda forma de violencia”

El Consejo de Seguridad de la ONU rechaza “toda forma de violencia”El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas ha instado a todas las partes implicadas en la escalada de violencia en Egipto que cesen las hostilidades. La reunión del organismo se ha celebrado esta tarde a instancias de Francia, Reino Unido y Australia tras la brutal represión del Ejército y del Gobierno interino egipcios contra los manifestantes islamistas que se ha cobrado más de medio millar de víctimas mortales.

“La opinión de los miembros del Consejo de Seguridad es que es importante que cese la violencia en Egipto y que las partes implicadas ejerzan la mayor contención posible”, ha señalado a la prensa tras su reunión la embajadora de Argentina, que preside el Consejo, María Cristina Perceval. “Todos coincidimos en la necesidad de que se ponga fin a la violencia y que se avance hacia la reconciliación nacional”, ha insistido.

A lo largo de la tarde de este jueves, los 15 miembros del Consejo han sido informados en una sesión a puerta cerrada por el Subsecretario General de Naciones Unidas, Jan Eliasson.

Más allá del llamamiento al Gobierno interino y a la oposición a que no contribuyan a recrudecer la actual situación, el Consejo de Seguridad no ha adoptado ninguna medida concreta. La responsable de Deerchos Humanos de Naciones Unidas, Navi Pillay, ha solicitado “una investigación independiente, imparcial, creíble y eficaz sobre la conducta de las Fuerzas de Seguridad egipcias”. “El número de personas asesinadas o heridas, incluso aceptando los datos facilitados por el Gobierno, apuntan a un uso excesivo y extremo de la fuerza hacia los manifestantes”, ha señalado.

El primer ministro turco, Tayyip Erdogan, había instado al Consejo de Seguridad a que se reuniera para adoptar una respuesta común ante los acontecimientos en Egipto, tras recriminar a Occidente por su fracaso al no haber podido contener la violencia en ese país. Erdogan ha convocado al embajador de El Cairo en stambul para discutir la situación.

Egipto sigue en Estado de Emergencia, una situación a la que EE UU se opone y que este jueves Obama ha instado a levantar cuanto antes.

La reunión se ha producido tras una avalancha de reacciones en el mundo entero. A medida que la crisis egipcia se vuelve más y más complicada, los Gobiernos europeos van mostrando su preocupación ante una matanza que puede tener consecuencias imprevisibles y desestabilizar toda la región. Los Gobiernos de Francia, Alemania, Reino Unido, España, Italia y Austria pidieron ayer explicaciones a los embajadores egipcios en sus respectivas capitales por la muerte de más de medio millar de islamistas. Pero solo un Estado miembro se decidió a tomar una medida concreta: Dinamarca anunció que suspende su ayuda a Egipto.

“Dinamarca tiene dos proyectos en colaboración con el Gobierno y las instituciones públicas egipcias y serán suspendidos”, dijo al diario Berlingske el ministro de Ayuda al Desarrollo, Christian Friis Bach. El programa suspendido tiene un valor de cuatro millones de euros. El ministro desea además que la UE examine su ayuda a Egipto y dijo que su Gobierno contempla suspender su contribución a los proyectos cofinanciados con otros Estados miembros. “La primavera árabe ha terminado en una tragedia egipcia”, escribió Friis Bach en su cuenta de Twitter.

Un día después de que la jefa de la diplomacia de la UE, Catherine Ashton, condenara la violencia y pidiera a las partes que negociaran para restaurar la democracia, los grandes países de la UE se han limitado a pedir explicaciones a los embajadores. El primero en acudir fue el representante egipcio en Francia, convocado en la mañana de ayer para entrevistarse con François Hollande en el Elíseo. El presidente francés le pidió que se adopten todas las medidas posibles para evitar la guerra civil. París reclamó el “fin inmediato de la represión” en Egipto y anunció que recurrirá al secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y a sus principales socios para que “adopten urgentemente” una posición internacional en este sentido.

La ministra de Asuntos Exteriores italiana, Emma Bonino, subrayó que los socios europeos están en contacto permanente y que está prevista una reunión del Consejo de los ministros de Exteriores para el próximo lunes o martes; previamente se reunirán los embajadores para coordinar las actuaciones. Bonino aseguró que Italia propondrá a sus socios europeos el bloqueo de todo suministro de armas a Egipto.

El Gobierno español se verá hoy con el embajador egipcio en Madrid para analizar la situación. Fuentes gubernamentales cifran en 900 el número de residentes españoles en el país árabe, pero no tienen cifras sobre el número de turistas que están pasando las vacaciones en Egipto. España ha manifestado su “condena” por la violencia y ha conminado al Gobierno interino a levantar “lo antes posible” el estado de emergencia. “El Gobierno de España expresa su inquietud por la declaración del estado de emergencia, que pide sea levantado lo antes posible, y demanda que se respeten los derechos humanos y se evite todo ulterior derramamiento de sangre”, señaló el Ministerio de Asuntos Exteriores en un comunicado.

Importantes países musulmanes con Gobiernos islamistas, como Turquía o Irán, han condenado enérgicamente la violencia del Gobierno que sustituyó al islamista Mohamed Morsi. El primer ministro de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, reclamó una reunión urgente del Consejo de Seguridad de la ONU para dar una respuesta a la crisis egipcia. “Aquellos que no digan sí a la reunión no se darán jamás cuenta de su decisión delante de la historia”, dijo en Ankara. “Es un asesinato muy grave contra el pueblo egipcio”, añadió. Erdogan considera que la comunidad internacional, “encabezada por el Consejo de Seguridad de la ONU y por la Liga Árabe”, debe actuar para que cesen inmediatamente las matanzas. “Los que se mantengan en silencio tras esta masacre serán tan responsables como los golpistas”, añadió.

Frente a las críticas de Irán y Turquía, Emiratos Árabes Unidos mostró su comprensión. El Ministerio de Exteriores del Gobierno emiratí considera que las autoridades egipcias “han ejercido el máximo autocontrol” en la represión de las manifestaciones. “Lo que hay que lamentar es que grupos políticos extremistas hayan insistido en la retórica de la violencia, la incitación, el perjuicio de intereses públicos”, añade la nota.

 

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Palestinos e israelíes se reencuentran después de tres años

Palestinos e israelíes se reencuentran después de tres años

Palestinos e israelíes se reencuentran después de tres añosIsraelíes y palestinos no tienen muchas esperanzas en el proceso de paz, pero tampoco han tirado la toalla. “Aún podemos sacar algo bueno”, resumía un portavoz de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). Por eso, pese a la crisis de la última semana, provocada por la aprobación en masa de nuevas viviendas en colonias sobre suelo ocupado (más de 3.300 unidades), las dos partes acudieron ayer a su cita en Jerusalén. Ninguna de ellas filtró el lugar del encuentro, aunque estaba previsto que se celebrase en el céntrico hotel King David. Tras esta primera toma de contacto, habrá otra en pocos días en Jericó.

Por Israel acudieron, como se esperaba, su ministra de Justicia, Tzipi Livni, y su mano derecha, Isaac Molho, y por la palestina, el máximo negociador, Saeb Erekat, y su segundo, Mohamed Shtayyeh. La reunión comenzó hacia las seis de la tarde, hora española (siete en Jerusalén). El secretismo con el que Estados Unidos ordenó mantener los contactos fue seguido a rajatabla y ni siquiera trascendió el orden del día ni si habría un comunicado final de conclusiones o una foto que limase asperezas o las evidenciase.

Es conocido que Israel desearía comenzar a discutir en una fase temprana el reconocimiento de su Estado como judío, cuestión espinosa porque hoy dentro de su territorio residen más de un millón y medio de árabes, musulmanes en su mayoría. Palestina tiene especial empeño en hablar de las fronteras de su futuro estado y de las colonias que hoy horadan su territorio.

El mediador de Washington, Martin Indyk, ha acelerado los contactos con israelíes y palestinos para intentar que las diferencias, ya sentados a la mesa, fuesen algo menores. El domingo por la noche se entrevistó largamente con el presidente palestino, Mahmud Abbas, y ayer con el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu. A ambos les transmitió que “el diálogo es la única vía” para poner fin a 65 años de conflicto, informan desde la Embajada de EEUU en Tel Aviv.

Horas antes, el secretario de estado norteamericano, John Kerry, telefoneó a Netanyahu para decirle que “hubiera preferido” que no hiciera anuncios sobre colonias, pero el israelí “fue muy franco y directo, dijo que esas nuevas construcciones ya estaban programadas y aseguró que no tendrán impacto alguno en el proceso de paz”.

No fue conciliador el ministro de Vivienda de Netanyahu, Uri Ariel, del partido ultraconservador Hogar Judío, quien advirtió de que las casas anunciadas la pasada semana para Cisjordania y el este de Jerusalén son sólo “el primer plato” de lo que está por venir. “Escuchamos esto y… ¿cómo no decir que el proceso de paz está en crisis? Lo está desde el momento en que Israel comienza a construir más y actúa como si ya se hubiese anexionado Cisjordania”, se dolió Hanan Ashrawi, portavoz de la OLP.

La noche previa a la reunión sí había sido festiva con la liberación de 26 presos palestinos encarcelados desde antes de 1993. Si reuniones como la de ayer fructifican, saldrán 78 más. Ayer los allegados de presos recibieron otra buena noticia: el ministro palestino de Asuntos Civiles desveló al diario Yedioth Ahronoth que Israel devolverá los cuerpos de los reclusos muertos durante su condena, que hasta ahora se enterraban temporalmente en las prisiones, como castigo simbólico, hasta que cumpliesen la pena asignada por el juez.

Israel, por su parte, amaneció con otro frente abierto en Gaza, desde donde llovieron dos cohetes sobre el Negev; ninguno causó daños. Su Ejército respondió de seguido con un ataque aéreo, con F-16, que destrozaron dos puntos de lanzamiento de cohetes.

 

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Médicos Sin Fronteras se retira de Somalia por la falta de seguridad

Médicos Sin Fronteras se retira de Somalia por la falta de seguridad

Médicos Sin Fronteras se retira de Somalia por la falta de seguridadLa organización médico-humanitaria Médicos Sin Fronteras (MSF) ha anunciado hoy que se ha visto forzada a cerrar todos sus programas en Somalia, debido a los ataques violentos que su personal sufre con frecuencia en este país, en el que ha prestado asistencia durante 22 años. Según un comunicado difundido este miércoles, los equipos de MSF ya no disponen de “las garantías mínimas de seguridad para mantener los programas de ayuda” en Somalia, que se encuentra inmersa en un conflicto desde 1991.

La organización afirma que la decisión se debe a “la tolerancia y el apoyo otorgados por grupos armados y líderes civiles ante los ataques contra los equipos de MSF”. En algunos casos, dicen, los mismos actores con los que ha negociado las condiciones que permitieron el desarrollo de sus actividades han estado cada vez más directamente implicados en los abusos, apoyando y tolerando los diversos casos de asesinatos, secuestros y agresiones a sus trabajadores.

Según MSF, “la capacidad y voluntad de apoyar a unas mínimas garantías negociadas de seguridad para los pacientes y el personal, siempre frágil en zonas de conflicto, ya no existe en Somalia”.

El presidente internacional de la ONG, Unni Karunakara, ha recordado en una teleconferencia el secuestro de las cooperantes españolas en octubre de 2011 en Kenia, retenidas en Somalia y liberadas el pasado julio tras 21 meses de cautiverio. Respecto a la muerte de dos trabajadores de MSF en la capital somalí, Mogadiscio, en diciembre de 2011, Karunakara destacó que el autor del “brutal asesinato” fue puesto en libertad después de cumplir tan solo tres meses de prisión.

La violencia contra los trabajadores de MSF ha empeorado en los últimos años. A lo largo del tiempo en que la organización ha prestado asistencia a los somalíes, 16 de sus miembros han sido asesinados. Además, se han producido decenas de ataques contra su personal, ambulancias e instalaciones médicas.

Karunakara ha señalado que “los cientos de miles de ciudadanos somalíes” serán los que en última instancia pagarán el precio más alto y ha lamentado el “incalculable” número de personas que quedará desatendido.

La organización ha expresado su comprometimiento con la población somalí. Está dispuesta a volver a prestar atención médica en el país si todos los actores demuestran con hechos “que tienen la voluntad y la capacidad de facilitar la prestación de la ayuda humanitaria”, así como de “respetar la seguridad de los trabajadores humanitarios”.

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España se acerca a la Argentina por la tensión en Gibraltar

España se acerca a la Argentina por la tensión en Gibraltar

España se acerca a la Argentina por la tensión en GibraltarRajoy analiza llevar su reclamo a los foros internacionales y quiere hacer causa común con Malvinas

MADRID.- Puede más el rival en común que las serias diferencias políticas del último año y medio: el gobierno de España puso en marcha un acercamiento diplomático con la Argentina para potenciar su reclamo contra Gran Bretaña por la soberanía sobre el Peñón de Gibraltar .

 El apoyo del gobierno de Cristina Kirchner resulta tentador para el presidente del gobierno español, Mariano Rajoy, no sólo por el paralelismo entre el caso de la colonia mediterránea con el de las islas Malvinas, sino también porque la Argentina ocupa una de las bancas rotativas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y podría ser el canal para instalar el diferendo en el principal tablero de la política internacional.

 La causa común Gibraltar-Malvinas abriría un paraguas en la áspera relación argentino-española que derivó de la expropiación de las acciones de Repsol en YPF, dispuesta por Cristina Kirchner en abril de 2012.

 El ministro de Asuntos Exteriores de España, José Manuel García-Margallo, viajará a Buenos Aires a principios de septiembre para acompañar a la delegación que defenderá allí la candidatura olímpica de Madrid para los juegos de 2020.

 El funcionario español tiene previsto reunirse con el canciller Héctor Timerman con Gibraltar y Malvinas como temas seguros de conversación. Rajoy también pisará suelo porteño por unas horas y no se descarta un encuentro con la Presidenta.

 El gobierno británico, encabezado por el conservador David Cameron, desestimó de inmediato cualquier iniciativa española cuando una vocera del Foreign Office dijo que la posición de Gran Bretaña respecto de Gibraltar “no ha cambiado” y que es “coherente” con su “política en otros territorios de ultramar”.

 ”La autodeterminación importa más que la integridad territorial. El pueblo de Gibraltar ha expresado de manera repetida y abrumadoramente su deseo de permanecer bajo soberanía británica”, agregó la vocera de la cancillería británica.

 La tensión entre España y Gran Bretaña recrudeció con fuerza en las últimas dos semanas. Empezó cuando el gobierno local de Gibraltar lanzó al Mediterráneo 75 bloques de hormigón con puntas de acero para crear un arrecife artificial y, en la práctica, impedir la pesca de arrastre a una flota artesanal española que faena en la bahía de Algeciras.

 En represalia, España impuso férreos controles policiales en la frontera, que provocan horas de cola para entrar y salir del diminuto territorio británico. Además, amenaza con aplicar un peaje de ingreso y egreso de 50 euros en ese paso y con ejercer un marcaje impositivo a los miles de gibraltareños que tienen propiedades en localidades españolas vecinas.

 La crisis despierta preocupación en la Unión Europea (UE), que intenta mediar entre dos de sus mayores socios. La inminente llegada al Peñón de nueve buques de guerra de la armada británica, para ejercicios acordados con anterioridad, permite augurar nuevos episodios de tirantez política.

 Un vocero del Ministerio de Defensa británico informó el viernes pasado que la fragata HMS Westminster y dos barcos auxiliares partirán hoy y se espera que visiten las aguas del Peñón “a fines de mes”, como parte de “una serie de despliegues militares regulares y rutinarios” que se efectúan cada año.

 Fuentes diplomáticas citadas por el diario español El País confirmaron ayer que García-Margallo analiza la opción de plantear el caso ante el Consejo de Seguridad o ante la Asamblea General de la ONU. Una tercera opción es entablar un litigio ante la Corte Internacional de La Haya.

 Sería un drástico giro en la estrategia española, que desde su ingreso en la Unión Europea en los años 80 moderó el tono de su reclamo y buscó resolverlo en el contexto de la relación bilateral con Gran Bretaña.

 Inglaterra ocupó Gibraltar en 1704, durante la guerra de sucesión española. En 1715, Felipe V cedió a perpetuidad el Peñón a la corona británica a cambio del reconocimiento a su reinado, tal como quedó plasmado en el Tratado de Utrecht.

 A lo largo de tres siglos de batallas y discusiones diplomáticas, Londres se apoderó también del istmo que une el Peñón a la península (donde construyó el aeropuerto gibraltareño) y avanza sobre las aguas costeras, no incluidas en el pacto de Utrecht. España alega que aquel tratado tampoco concedía la jurisdicción británica sobre el territorio, sino sólo su propiedad.

 La fuerte reacción de Rajoy se debe, en gran medida, a que el lanzamiento de los bloques de cemento, además de perjudicar a los pescadores, implica el ejercicio de la soberanía británica sobre aguas del Mediterráneo que España considera propias.

 Rajoy impuso un fuerte cambio de rumbo respecto de la política seguida por su antecesor, el socialista José Luis Rodríguez Zapatero, que firmó acuerdos de cooperación económica y abrió un diálogo diplomático tripartito, en el que incluyó como un actor más al gobierno local de Gibraltar.

 Ayer, la oposición socialista le exigió a Rajoy que evite “aventuras” y resuelva el conflicto por Gibraltar en el marco de la UE.

Las disputas entre Rajoy y Cristina

 Las empresas españolas cuestionan la política comercial del gobierno argentino

  • Expropiación
    El gobierno de Cristina Kirchner tomó el control del paquete accionario de Repsol en la petrolera argentina al argumentar que la empresa española no había cumplido con los planes de inversión para extraer crudo
  • Congelamiento
    Una de las principales inversionistas en el país en los últimos 20 años, el gigante de las comunicaciones Telefónica, con matriz en España, mantiene una constante pulseada con el gobierno argentino por el congelamiento tarifario
  • Trabas
    Varias compañías españolas radicadas en la Argentina elevaron sus quejas a la cancillería de su país ante la prohibición de importación de productos y la imposibilidad de girar dividendos, impuesta por el Gobierno

 

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Argentina preside debate entre la ONU y organizaciones regionales

Argentina preside debate entre la ONU y organizaciones regionales

Argentina preside debate entre la ONU y organizaciones regionales06 de agosto, 2013 — La presidenta de Argentina, Cristina Fernández, preside hoy un debate abierto del Consejo de Seguridad sobre la cooperación entre la ONU y las organizaciones regionales y subregionales para el mantenimiento de la paz.

La sesión de alto nivel se celebra en la sede de la ONU en Nueva York y participan el Secretario General de la Organización, Ban Ki-moon, y varios cancilleres y vicecancilleres. Se trata del primer debate celebrado bajo la presidencia argentina del Consejo de Seguridad durante el mes de agosto.

La embajadora de Argentina ante Naciones Unidas, María Cristina Perceval,indicó que este debate “busca explorar las opciones para estrechar la relación bilateral entre la ONU y el amplio espectro de organizaciones regionales y subregionales”.

Perceval explicó que las organizaciones que participan en el evento comparten sus experiencias de primera mano en la prevención y resolución de conflictos. Esas experiencias incluyen el uso de la mediación para prevenir la escalada de nuevos conflictos.

Argentina ha propuesto la adopción de una declaración presidencial que refleje las lecciones aprendidas en materia de cooperación entre la ONU y las organizaciones que trabajan para el mantenimiento de la paz y seguridad.

 

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