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Cuarto Congreso Panamericano de Carreteras. México, D.F., 15-24 de Septiembre, 1941

Convocado en cumplimiento de una resolución del Tercer Congreso Panamericano de Carreteras. Ya que esta cuarta asamblea estuvo reunida en la misma ciudad y al mismo tiempo que el Segundo Congreso Interamericano de Turismo (infra, núm. 48), los dos congresos celebraron algunas sesiones conjuntamente.

Países representados: Todas las Repúblicas americanas estuvieron representadas en esta ocasión.

Entre las materias tratadas en las treinta y nueve resoluciones aprobadas por el Congreso, merecen mención especial las indicadas a continuación: uniformidad de la legislación sobre tránsito en los diversos países concurrentes al Congreso; examen médico y exploraciones de aptitudes para expedir licencias a chóferes y a conductores de automóviles; estadística sobre accidentes de tránsito; inspección de vehículos; financiación del Sistema Panamericano de Carreteras, y el organismo financiero administrador del fondo común para la construcción de dicho sistema; creación de un Instituto internacional encargado de promover la preparación de glosarios de terminología técnica española, inglesa y portuguesa, relacionada con la construcción de carreteras, puentes, etc.; aplicación de las resoluciones del Tercer Congreso en la parte relativa a señales camineras; conveniencia de adoptar una convención interamericana para facilitar el tránsito de los vehículos-a través del Continente, eliminando las dificultades en las fronteras, etc.; institución de Comisiones Internacionales de Ingenieros Viales, con carácter consultivo, encargadas de estudiar los problemas técnicos relativos al Sistema Panamericano y a otros caminos de comunicación internacional (dichas comisiones todavía no han sido establecidas); inauguración del Sistema Panamericano de Carreteras, el 12 de octubre de 1943; fundación de la Federación Interamericana de Automóvil Clubs (infra, núm. 48, y Apéndice B, núm. 17); designación de la dudad de Lima, Perú, como sede del próximo Congreso.

Obras a consultar: IV Congreso Panamericano de Carreteras, Acta Final y Resoluciones (México, 1941). IV Congreso Panamericano de Carreteras, efectuado en la Ciudad de México, D.F., del 15 al 34 de septiembre de 1941, Memoria (México, 1943). (Tres tomos.] “Cuarto Congreso Panamericano de Carreteras,” Boletín de la Unión Panamericana, Vol. LXXV (1941), pág. 546. “Vialidad en América: Cuarto Congreso Panamericano de Carreteras,” por E. W. James, Boletín, ob. cit., Vol. LXXVI (1943), pág. 18.

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Tercer Congreso Panamericano de Carreteras. Santiago de Chile, 11-19 de Enero, 1939

Celebrado bajo los auspicios del Gobierno de Chile, en cumplimiento de una resolución aprobada por el Segundo Congreso Panamericano de Carreteras.

Países representados: Todas las Repúblicas americanas, excepto El Salvador, Haití, Honduras y Venezuela, estuvieron representadas en el Tercer Congreso.

Las varias secciones del Congreso aprobaron un gran número de resoluciones que llegaron a ser adoptadas definitivamente en las dos sesiones plenarias. Quedó constituida la Asociación Permanente de los Congresos Panamericanos de Carreteras, con secciones nacionales en los respectivos países, y con sede central en Buenos Aires; el Congreso encomendó al Gobierno Argentino la organización del Comité Central de dicha Asociación. La Ciudad de México fue escogida como sede del Cuarto Congreso.

Obras a consultar: Resoluciones adoptadas por el Tercer Congreso Panamericano de Carreteras, Enero de 1939. [Santiago de Chile, 1939. Texto mimeografiado.] “Tercer Congreso Panamericano de Carreteras, Celebrado

en Santiago de Chile, del 11 al 19 de .enero de 1939,” por Juan Agustín Valle, publicado en el No. 771 (enero, 1939) de La Ingeniería, Organo Oficial del Centro Argentino de Ingenieros (Buenos Aires, 1939). Third Pan American Highway Congress, Santiago, Chile, January 1939, Report of the Congress on Conclusions— First Section. (Informe mecanografiado, Unión Panamericana.]

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Segundo Congreso Panamericano de Carreteras. Río de Janeiro, 16-28 de Agosto, 1929

Celebrado bajo los auspicios del Gobierno del Brasil, en cumplimiento de una resolución aprobada por el Primer Congreso de Carreteras.

Países representados: Todas las Repúblicas americanas, excepto Cuba y Haití, estuvieron representadas en esta reunión.

El Congreso aprobó varias conclusiones, relativas a la construcción y conservación de caminos, a la reglamentación de tráfico, a señales camineras, a financiación vial, etc.; redactó un Proyecto de Convención Panamericana sobre Tráfico Automotor (véase también, infra, núm. 38), y señaló a Santiago de Chile como sede del próximo Congreso.

Obras a consultar: Unión Panamericana, “Serie sobre Congresos y Conferencias,” No. 3. Segundo Congreso Panamericano de Carreteras (Washington), reproducido de la edición de enero de 1930, Boletín de la Unión Panamericana. Second Pan American Highway Congress, Rio de Janeiro, August 16-28, 1929, Report of the Delegation from the United States of America; with Appendixes . . . Appendix A. Conclusions, Second Pan American Highway Congress . . . (Washington, 1930).

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Primer Congreso Panamericano de Carreteras. Buenos Aires, 5-16 de Octubre, 1925

Convocado bajo los auspidos del Gobierno Argentino, en cumplimiento de una resolución de la Quinta Conferencia Internacional Americana (Santiago de Chile, 1923), y después de una consultación al respecto con la Unión Panamericana. (En consecuencia de dicha consultación, se había convocado primero una reunión de expertos, preliminar y no oficial, verificada en 1934; veáse infra, Apéndice B, núm. 10.)

Países representados: Todas las Repúblicas americanas, a excepción de Haití, Honduras y Panamá, estuvieron representadas en el Primer Congreso Panamericano de Carreteras.

Este Congreso aprobó una Acta General, cuyas resoluciones se referían a varios temas, por ejemplo: nombramiento de una comisión permanente encargada de redactar reglas uniformes sobre drculación de tráfico, para someterlas a la consideración del próximo Congreso; reglas y principios convenientes para la construcción de obras públicas; reducción de derechos de aduana sobre automóviles, accesorios y combustibles, y de los derechos de licencia; declaraaón del carácter permanente del Congreso Panamericano de Carreteras, y establedmiento de Secdones Nacionales de Carreteras con un Comité Ejecutivo Central; publicación de dertos ensayos y documentos sometidos para la consideración del Congreso; conveniencia de que las compañías americanas de transporte marítimo hideran paradas en los puertos de la República Dominicana, Cuba, Haití y Colombia; establea miento de cursos de enseñanza sobre construcción y mantenimiento de carreteras, en las universidades y facultades de ingeniería; celebración del próximo Congreso en Río de Janeiro, en el año de 1937. (En realidad, el Segundo Congreso se cdebró en 1939.)

Obras a consultar: Para la referida resolución de la Quinta Conferencia, véase: Conferencias Internacionales Americanas, 1889-1936 . . . (Washington, 1938), pág. 374 (inciso 8o). Primer Congreso Panamericano de Carreteras, Buenos Aires, 1925, Acta General y Anexos. [Buenos Aires, 1925. Hay una copia certificada en el Palacio de la Unión Panamericana.] Primer Congreso Panamericano de Carreteras, Buenos Aires, octubre 3-13 [$¿c] de 1925, Informe de la Delegación de los Estados Unidos de la América del Norte (Washington, I925)-

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Progreso de la cooperación intelectual en las Américas (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Por cuanto las informaciones proporcionadas en el curso de los estudios del Tema 17 del Programa de la presente Conferencia revelan un interés enormemente acrecentado, en materia de Cooperación Intelectual Interamericana, que debe consignarse, reconocerse y estimularse,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Resuelve:

1º.—Tomar nota, con viva satisfacción, del más efectivo interés que los Gobiernos han demostrado en crear órganos eficaces de cooperación intelectual, desde la Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz, como

lo revelan la existencia de sendas Comisiones Nacionales en trece países, y de Oficinas y servicios especiales, con funciones análogas, en los Ministerios de Relaciones Exteriores de varias Repúblicas.

2°.—Estimular el interés demostrado por dirigir sus actividades hada el mayor progreso e intercambio cultural en las Américas, por la Institución Carnegie, la Fundación Carnegie para la Paz Internacional, la Fundación Rockefeller, la Fundación Guggenheim, el Instituto de Educación Internacional, la Asociación Bibliográfica y Bibliotecaria Panamericana,1 la Federación Interamericana de Educación, la Asociación Médica Panamericana, la .Asociación Odontológica Panamericana, el Comité de Cooperación en América Latina y otros organismos particulares, en diversos países del Continente y. cuya completa enumeración sería demasiado extensa.

3°.—Expresar su agrado por el establecimiento de loe premios “María Moore Cabot” que discernirá la Universidad de Columbia a los periodistas de las Américas que más se distingan en servicio de la cordialidad interamericana.

4°.—Sugerir a las grandes organizaciones comerciales, con negocios en diversos países de América, que otorguen becas y facilidades a estudiantes distinguidos, conforme lo hacen las firmas W. R. Grace y Pan American Airways.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Conmemoración panamericana del noveno cincuentenario del descubrimiento de América (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que las anteriores Conferencias Internacionales Americanas, y la de Consolidación de la Paz, han reiterado a los Gobiernos la conveniencia de acelerar su concurso a la construcción del Faro conmemorativo de Colón;

Que no podría darse fecha más adecuada para expresar, en la forma tangible del homenaje proyectado, la gratitud de las Américas a su genial descubridor, que el 12 de octubre de 1942, cuando se cumplirá el Noveno Cincuentenario de su arribo al Nuevo Mundo;

Que la República Dominicana, con nuevo despliegue de generosidad, se propone restaurar el Alcázar de Don Diego Colón a su primitivo estado y dedicarlo a Biblioteca Pública especializada en obras americanas o sobre asuntos de interés americano; y,

Que la República Dominicana se compromete a celebrar, cada cuatro años, en dicha Biblioteca Panamericana, y a partir de 1942, un Congreso del Libro Americano y una Exposición de Pinturas, de pintores americanos, concediendo un premio de $2,500 a la mejor obra editada en el lapso trascurrido entre cada Congreso, sobre materia histórica americana, y otro premio igual a la mejor obra pictórica que tenga por asunto algún episodio de la historia Dominicana; siendo condición esencial que los autores de esas obras sean del Continente Americano.

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Resuelve:

1º.—Recomendar, encarecidamente, a los Gobiernos de América, que presten su más inmediato concurso para la erección del Faro conmemorativo de Colón, símbolo de la fraternidad de América, que deberá ser inaugurado durante la conmemoración del Noveno Cincuentenario del Descubrimiento de América.

2°.—Encomendar a la Unión Panamericana y a la Sociedad Colombista Panamericana, de La Habana,3 conjuntamente, el estudio y posterior adopción de cuantas medidas resulten prácticas y eficaces en la viabilización de las Resoluciones de la Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz, a fin de que el próximo Noveno Cincuentenario del Descubrimiento de América tenga una conmemoración solemne, simultánea y digna de la fastuosidad de la fecha.

3°.—Sugerir al Gobierno de la República Dominicana, que denomine Biblioteca Panamericana a la que se fundará en el Alcázar de Don Diego Colón, e insinuar a los Gobiernos americanos que remitan a ella, desde luego, las principales obras que traten sobre sus países respectivos o fueren escritas por nacionales suyos.

4.0.—Solicitar el apoyo de los Gobiernos y de las Comisiones Nacionales Americanas de Cooperación Intelectual a los concursos proyectados por el Gobierno. Dominicano, cuyo alto espíritu panamericanista queda nuevamente de manifiesto con ellos.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Divulgación de acuerdos interamericanos (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que los Gobiernos del Continente, movidos por un profundo sentimiento americanista, han expresado su espíritu de paz, de armonía y de justicia, en los tratados, convenciones, resoluciones y recomendaciones suscritos entre sí, o en Conferencias Interamericanas anteriores, para resolver por el Arbitraje sus conflictos de cualquier naturaleza que sean;

Que dichos acuerdos internacionales tienden a resolver pacíficamente las controversias suscitadas entre dos o más Repúblicas del Continente o a instaurar un sistema de solidaridad y cooperación económica, política y cultural entre las naciones americanas, por cuyo motivo es necesario que se conozcan ampliamente tales acuerdos en cada uno de los pueblos de las Américas; y Que los organismos llamados a realizar esta labor son las Comisiones Nacionales de Cooperación Intelectual,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Resuelve:

1o.—Recomendar a los Gobiernos Americanos, que aún no lo hubieren hecho, cumplir, a la mayor brevedad posible, la resolución de la Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz, de Buenos Aires, de proceder a la pronta organización de las Comisiones Nacionales de Cooperación Intelectual.

2º.—Recomendar a las Comisiones Nacionales de Cooperación Intelectual que divulguen, en sus respectivos países y en los demás del Continente, por todos los medios de publicidad, los tratados, convenciones, resoluciones y recomendaciones suscritos o que se suscriban en las Conferencias Internacionales Americanas.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Octavo Congreso de la Federación Mundial de Asociasiones Educacionales (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Reconociendo el importante papel desempeñado por los maestros e inspectores de enseñanza en el desarrollo, por parte de la juventud, de actitudes de comprensión internacional y de buena voluntad, así como la necesidad de que los maestros e inspectores mismos tengan oportunidad de acrecentar su propio conocimiento y comprensión internacional; y,

Estimando que el Octavo Congreso Bienal de la Federación Mundial de Asociaciones Educacionales, que se debe celebrar en Río de Janeiro, del 6 al de agosto de 1939, ofrece una oportunidad poco común para promover tales conocimiento y comprensión, puesto que reunirá a centenares de maestros, inspectores y líderes educacionales de todos los Estados Americanos, para el intercambio, en un ambiente de amistad, de sus experiencias y de su común preocupación por el bienestar de la juventud,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

1º.—Que se señale a la favorable atención de las autoridades competentes y de los maestros de las Repúblicas Americanas el Octavo Congreso Bienal de la Federación Mundial de Asociaciones Educacionales, convocado en Río de Janeiro, del 6 al 11 de agosto de 1939.

2°.—Que se insinúe a los Delegados la conveniencia de visitar las instituciones educacionales de otros Países Americanos en su viaje a la sede de la Conferencia.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Turismo interamericano (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Atendida la conveniencia de coordinar el trabajo de las organizaciones nacionales del turismo, a fin de que puedan más eficazmente cumplir su cometido de promover la buena inteligencia interamericana por medio de un mayor conocimiento recíproco de los pueblos del Continente,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

1º.—Que las Naciones Americanas se hagan representar en la Primera Conferencia Panamericana de Turismo, convocada para el año 1939,1 como parte de los acontecimientos especiales consultados en el programa de la Exposición Internacional de San Francisco de California;

2°.—Que, por conducto de la Unión Panamericana, se haga llegar a dicha Conferencia el proyecto Argentino de recomendación relativo al fomento y orientación del turismo en la América del Sud, con el ruego de considerarlo entre los antecedentes para sus trabajos;

3°.—Que se reconozca, oficialmente a la Federación Suramericana de Turismo, creada por el Primer Congreso Sudamericano de Turismo, reunida [reunido] en 1928, y se invite a los Gobiernos de las repúblicas centroamericanas, antillanas y de América del Norte para que constituyan federaciones similares a la nombrada, a fin de formar ulteriormente una Federación Panamericana de Turismo que las congregue a todas.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Ciudades infantiles panamericanas (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que constituye noble preocupación de las naciones de América estudiar y promover todos los medios destinados a mantener la paz del Continente; y,

Que el conocimiento y el amor a todo lo americano se puede inculcar y plasmar en el alma del niño por obra de la educación y de la cooperación intelectual,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

Que la iniciativa presentada por la organizadora de los jardines de la Infancia en el Perú, para fundar la ciudad Infantil Panamericana en todas las Repúblicas del Continente y que constituye una valiosa contribución al establecimiento de vínculos cordiales entre los pueblos, sea objeto de adecuado estudio por los Gobiernos de las Repúblicas Americanas.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Biografías de mujeres de América (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que se hace necesario dar a conocer los valores femeninos más destacados de cada una de las veintiuna Repúblicas Americanas, para rendirles justicia histórica y estimular, con su ejemplo, a las mujeres del Nuevo Mundo,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda :

Que la Unión Panamericana publique biografías de las mujeres americanas que más se hayan distinguido por su labor social, económica, política, científica, literaria o artística.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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La radiotelefonía en la enseñanza (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que la “Escuela del aire” se ha generalizado en los principales países del mundo, constituyendo un aporte muy eficaz para el estudio de materias como la historia y la geografía, que contribuyen, singularmente, al mejor conocimiento de los pueblos y sirven, por tanto, a la confraternidad internacional,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

Que todos los países, que aún no lo hayan hecho, incorporen la radiotelefonía a la enseñanza, como complemento didáctico del profesor, aprovechando la experiencia que arrojan al respecto las “escuelas del aire” ya organizadas.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Empleo de la radiodifusión para la información cultural interamericana (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

En el deseo de promover más estrechos vínculos continentales por medio de la radiodifusión,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Resuelve:

1o.—Establecer sendos servicios radiotelefónicos de divulgación cultural y acercamiento interamericano, a cargo de la Comisión Nacional de Cooperación Intelectual, donde la hubiere, o de otra entidad escogida por cada Gobierno.

2º.—Las trasmisiones radiotelefónicas periódicas, que se organicen por cada país, estarán destinadas a propalar los exponentes de la cultura nacional en las ciencias, las artes, las técnicas y la docencia, debiendo los organismos respectivos convenir, con la prelación necesaria, el programa y oportunidad de tales trasmisiones.

3°.—Los temas a trasmitirse serán seleccionados con criterio eminentemente americanista y versarán principalmente:

a) Las Conferencias:

Progreso de las ciencias, artes y letras; figuras prominentes del ambiente intelectual americano; progreso realizado en la legislación social, potencialidad económica, industrial, comercial y financiera de cada país; progresos realizados en los servicios de comunicaciones y trasportes; orientación del turismo; descripción de las bellezas naturales, de las costumbres y rasgos característicos de los pueblos; divulgación científica; evocación de fechas históricas y acontecimientos actuales de interés continental, etc.

b) Las Audiciones artísticas:

Exponentes del arte nacional en sus manifestaciones más típicas y variadas; teatro, música, canto y declamación, seleccionando, de preferencia, las expresiones artísticas que reflejen con mayor relieve el sentimiento popular.

c) Los Ciclos de Enseñanza:

Cursos de historia, geografía, idiomas, economía, instrucción cívica de cada país, etc.

4°.—Los Gobiernos americanos adoptarán las previsiones del caso para evitar que la propalación de estas conferencias, audiciones artísticas y ciclos de enseñanza se aparten, en lo más mínimo, de la finalidad esencial a que responde su creación.

5°.—Las oficinas correspondientes fiel Estado, encargadas de las comunicaciones radioeléctricas, tomarán a su cargo la organización técnica de las trasmisiones a que se refiere la presente Resolución.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Museos sociales (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que la función de los Museos Sociales contribuye al mejor conocimiento red proco de los pueblos, por medio del intercambio de documentos, hombres e informaciones fidedignas,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

Que los Gobiernos americanos consideren la fundación de Museos Sociales nacionales en sus respectivos países, para lo cual pueden recoger interesantes y útiles experiencias en el estudio del Museo Social Argentino, cuya organización, obra y orientación sirven los propósitos perseguidos.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Día de la Cultura (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que la cultura es el lazo de unión más fuerte y característico entre todos los pueblos americanos; y

Que sería el más elevado homenaje al espíritu de América la consagración de un día del año a rendir tributo a su cultura,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

Que los Gobiernos de América escojan el aniversario de algunos de los hombres más significativos en la formación de su vida intelectual para celebrarlo, anualmente, como el Día de la Cultura Americana y organicen los correspondientes actos conmemorativos con programas de amplio carácter interamericano.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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Colección histórica y etnográfica (Octava Conferencia Internacional Americana, Lima – 1938)

Considerando:

Que la colección Histórica y Etnográfica proyectada por el distinguido investigador argentino, don Roberto Levillier, aparte de sus reconocidos méritos intrínsecos como trabajo dé investigación de los historiadores y etnólogos de mayor prestigio, tiene la ventaja de hallarse financiada por la Universidad de Buenos Aires,

La Octava Conferencia Internacional Americana,

Recomienda:

Que los Gobiernos del Continente presten su apoyo moral a la Colección Etnográfica e Histórica sobre los orígenes de la civilización americana que editará la Universidad de Buenos Aires por intermedio del Instituto de Investigaciones históricas de la Facultad de Filosofía y Letras.

(Aprobada el 24 de diciembre de 1938.)

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